近年来，宝应县人大常委会积极探索全过程人民民主的基层实践，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断厚植“为民”底色，奋力书写全过程人民民主的精彩答卷。
“城区的农贸市场升级改造后，买菜跟逛超市一样，干净整洁的环境让人很舒心，这件民生实事办得真贴心。”在窑河农贸市场，前来买菜的市民络绎不绝，大家纷纷称赞。
近年来，县人大常委会探索实施民生实事项目人大代表票决制，出台《关于推行县民生实事项目人大代表票决制工作的决定》《宝应县民生实事项目人大代表票决制实施办法》，明确从县十七届人民代表大会第一次会议起，推行县级层面民生实事项目人大代表票决制。把票决项目征集好是做好票决制工作的首要前提，通过网络、走访、座谈、发放调查问卷、代表进“家站点”活动等方式，广纳民意、掌握民情，征集人民群众对民生实事项目的意见建议，并及时向县政府反馈。县政府对征集到的项目进行内外、上下多轮研究、筛选、归并，经县政府常务会议、县委常委会研究，并报县人大常委会会议审议后，形成民生实事票决候选项目，人大代表从13类候选项目中差额票决确定10类重点民生实事项目。为推动项目实施，成立10个监督组，监督组每月了解一次项目进展情况，每季度听取一次专题汇报。民生实事项目人大代表票决制实施三年以来，30类75项民生实事项目办理取得显著成效，涵盖教育医疗、城市建设、乡村振兴、文体惠民、养老服务、应急救援等多个方面，票决制实现“民声”定“民生”，让民生实事项目更加接地气、贴民心。
“以前曹甸镇到高铁站没有直达公交车，需要转车，很不方便，我扫了扫二维码，把问题反映给人大代表，没想到问题很快就得到了解决。现在，宝应站至平桥南181路公交线进行了优化调整，在曹甸镇境内增设了五个站点，极大方便了群众出行。”家住曹甸镇滨河花园的张大爷高兴地说。
以往人民群众是在“人大代表接待日”向人大代表反映问题，受场地、时间等因素的限制，群众到场率普遍不高。为进一步完善民主民意表达平台和载体，县人大常委会结合“数字人大”建设，积极探索更加高效便捷、打破时间空间限制的代表联系群众新模式，推广使用“代表码”，在党群服务中心、全过程人民民主实践基地、“家站点”、民主议事厅等选民较为集中的区域张贴“代表码”，把代表身份亮到基层、亮给群众，全县14个镇区已经全覆盖。建立代表“一人一码”，实行群众意见“码”上提，让群众呼声一键直达、一网直通，人大代表把选民反映的意见建议转交相关部门办理……“码”上找代表服务模式进一步畅通了社情民意反映渠道，实现人大工作与选民面对面、零距离、不断线，既提高了人大代表履职质效，又让人民群众切身感受到民意有人代言、民生有人关注、民主就在身边。
“S233省道与东阳路交叉路口南侧红绿灯有时会发生故障，存在交通安全隐患。”2024年4月25日，县人大代表叶志文在参加“主任接待日”活动时如实反映问题。“主任接待日活动”结束后，县人大常委会及时将该问题交县政府办理，县政府及相关部门高度重视，第一时间组织排查，经供电公司维修和调试后恢复供电稳定，红绿灯恢复正常运行。
“主任接待日”活动是人大常委会密切联系人大代表的重要载体，也是听民情、解民忧、汇民智的重要平台。县人大常委会坚持把开展好“主任接待日”活动作为发展全过程人民民主、提升履职质效的重要抓手，增加频次、改进方式、充实内容、完善机制，推动“主任接待日”活动深入开展、取得实效。2024年年初，县人大常委会精心拟定“主任接待日”年度活动安排方案，印发活动通知，明确接待领导、接待地点、接待对象等，做到一年活动早知道。每次“主任接待日”活动结束后，针对人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题，通过“人大代表之声”转交县政府及相关部门办理，出台《“人大代表之声”意见建议处理办法》，推动办理提质增效，要求相关部门一个月内将办理落实情况以书面形式向县人大常委会报告，并向人大代表反馈，形成“收集、交办、落实、回复、反馈”完整闭环。截至2024年10月，共印发“人大代表之声”26期，老旧小区改造、农村道路提升、秸秆综合利用、稳岗就业帮扶等200多条建议得到有效办理，一批民生关切问题得到妥善解决。
“人大专家智库的组建既是全过程人民民主重大理念的生动体现，也是推动人大工作创新发展的有力举措，希望大家通过智库这个平台，围绕事关全县经济社会发展、关系人民群众切身利益的问题，针对性地进行研究，提出具有前瞻性、可操作性的对策建议。”县人大常委会主任陈金荣对专家智库成员发挥作用充满期待。2023年5月30日，县人大常委会举行专家智库启动仪式，专家智库成员接过聘书正式履职。
人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态及人民群众生产生活各个方面，新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求。为进一步增强县人大常委会依法履职的科学性、针对性、实效性，2023年3月，在多方调研和广泛征求意见的基础上，县人大常委会全面启动人大专家智库组建工作。经过多次专题研究、层层推荐、严格审核，县人大常委会组建50人的专家智库，设立监察司法、财经预算、农业农村、环资城建、教科文卫、社会建设6个组，组别与县人大常委会工作机构相对应、与县人大专业代表组相一致，专家智库的结构兼有专业性、代表性、广泛性等特点。为保障人大专家智库有序开展工作，县人大常委会强化管理，制定《宝应县人民代表大会常务委员会专家智库管理办法》，对专家智库成员聘用条件、聘任形式、解聘情形、参与事项、享有的权利和义务等方面作出了具体规定。自专家智库组建以来，成员们全力发挥专业特长，积极参加县人大常委会组织的执法检查、专题调研、工作评议、“面对面”询问等活动，在实践中建务实之言、献管用之策，为全县经济社会高质量发展、百姓民生福祉持续改善贡献专业的良谋良言。
供稿：宝应县人大常委会办公室
