随着我国经济社会的快速发展，非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新组织”）不断涌现，总量规模也在不断扩大，已然成为吸纳就业、促进发展、维护稳定的重要力量。目前，连云港市现有“两新”先进组织近万家，如何整合“两新”组织中的人大代表力量，充分发挥其联系广泛、资源丰富的优势，有着十分重要的意义。
今年以来，连云港市人大常委会坚持把代表工作放在重要位置，充分发挥“两新组织”人大代表作用，积极搭建代表履职平台载体，创新探索建立“两新组织”人大代表联系点，引导代表更好地融入全市经济发展和社会治理大局，进一步丰富了践行全过程人民民主的“港城样本”。
找准功能定位。认真梳理全市“两新组织”中人大代表情况，针对代表专业特长、区域行业特点，按照 “典型示范、重点打造、全域发展”的工作要求，坚持“因地制宜、行业相近、串联归口”的原则，以“两新组织”中的人大代表为枢纽，通过联合组建的方式，重点打造一批不同领域、不同层次的“两新组织”人大代表联系点，开展常态化学习和交流，积极宣传党的路线方针政策、宪法法律以及人民代表大会制度，密切联系人民群众，广泛听取和反映民情民意，积极建言献策，为地方经济社会发展提供高质量的意见建议。
规范建设标准。坚持“建管用”并举，按照便于组织和开展活动的原则，在“两新组织”中明确固定活动场所，代表信息公布上墙，悬挂鲜明标识，统一联系点名称，配备桌椅、资料柜等必要的办公设施和代表学习资料。健全完善制度体系，建立“一职责、二制度”，即《人大代表的权利和义务》《“两新组织”人大代表联系点接待选民制度》和《“两新组织”人大代表联系点选民意见建议交办及反馈机制》。坚持以丰富代表活动为抓手，制定年度代表活动计划，明确活动主题和内容，强化联系点畅通民情民意功能，不断提升联系点活动实效。
强化服务指导。为保障代表联系点日常工作开展，明确“两新组织”人大代表联系点的发起人作为平台管理的第一责任人，具体负责联系点的日常运行管理，还明确一名联络员，协助开展相关工作。强化 “两新组织”人大代表联系点建设的指导力度，县区人大常委会督促推动联系点广泛开展各类活动，及时帮助解决联系点建设中遇到的困难和问题。鼓励县区人大积极探索创新，支持在“1+N”组建方式的基础上，结合实际，打造“一县一特色、一区一品牌”，着力构建区域内上下一体、共驻共建的人大代表履职新平台新载体，推动全市人大代表工作与时俱进创新发展。
“探索在‘两新组织’中创新设立代表联系点，我们去年就开始谋划推进这项工作，在海州区先行试点的基础上，今年在市级层面全部铺开，这为我们人大代表进一步密切联系群众，更好听取群众意见，解决群众诉求拓宽了新渠道、提供了新平台。”市人大常委会代表工委主任姚新和表示，下一步，将进一步发挥平台作用，健全完善工作机制，认真落实意见建议交办反馈工作机制，积极反映并解决人民群众关注的热点难点问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。
