生态环境保护是新征程践行“国之大者”的必答题，推动污染防治攻坚、推动突出生态环境问题整改是关系人民群众切身利益的大事，是建设美丽盐城、实现人与自然和谐共生的必然选择。去年6月中旬至9月下旬，盐城市人大常委会在全系统开展“推动突出生态环境问题整改专项行动”，在全市上下引起了强烈反响。各级人大组织和人大代表认真履行职责，深入打好污染防治攻坚战，积极投身生态文明建设生动实践，为盐城勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”贡献人大智慧和力量。
始终聚焦生态环境痛点攻坚克难
当前，盐城市经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。盐城以市域为单位成功创成“国家生态文明建设示范区”，盐城好空气也成为一张金闪闪的城市名片。然而，去年年初以来，生态环境遭遇挑战。
2024年6月，省生态环境厅第四专员办通报盐城市建设河为劣五类水体。河道总长5200米，在亭湖区、盐都区境内，由两区共同管辖。问题交办后，盐城市相关部门和两个区立即开展溯源排查。盐城市人大常委会党组书记、主任王荣高度重视该问题的整改，7月上旬带队到现场调研了解情况，并邀请盐都区、亭湖区人大常委会主要领导一起研究。经实地察看，两个区高度重视，形成了联合整治工作方案。责任单位对管道进行维修，同时封堵生活污水排污口，采用干法施工拓浚河道，清除淤泥，通过密布松木桩进行岸线防护，建设河很快又恢复了往日的水清岸绿。
突出生态环境问题整治是一次全市域的大排查、大整治行动，全市各级人大牢固树立“一盘棋”思想，市人大常委会专项行动领导小组定期听取各地专项行动开展情况的汇报，各县（市、区）人大加强组织领导，认真抓好落实，推动全市各镇街人大做好专项行动，查找发现生态环境改善、突出生态环境问题整改方面存在的短板问题，发挥监督促进作用，助力实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展协同并进，努力形成市、县、乡三级人大联动开展专项行动的整体合力。
2024年8月2日，在推动突出生态环境问题整改专项行动领导小组第二次视频调度会后，盐城市人大常委会环资委会同市有关部门，对问题进行系统分析和排查梳理，整理成一份问题清单，作为专项行动的督查重点。专项行动领导小组五个工作组紧紧抓住这些重点问题，组织代表和专家深入调查研究，帮助分析问题存在的原因和整改过程中的困难，提出有针对性、操作性的意见和建议。各县（市、区）人大，盐城经济技术开发区、盐南高新区也对属于本地区的问题进行系统分析和梳理，明确整改重点，做到紧盯不放。
充分发挥代表作用查堵点补短板
2024年7月3日晚7点30分许，盐城大丰区草庙镇人大代表、川东居委会副主任肖金祥在海堤公路建川河查看水质返回途中，发现一辆拖粪车在缓慢行驶，出于代表责任和工作敏感，肖金祥驾车远远地跟随观察，并通知镇农业农村局工作人员。正当驾驶员姚某放下排粪管，准备开启阀门实施偷排时，肖金祥和赶来的工作人员立即上前制止，并通知区农业农村局和生态环境局。大丰区生态环境局会同公安局依法对车主姚某进行了全面调查。经询问，当事人为附近粪污集中处置企业拖运粪污，本该运送到指定的粪污处置企业，为多谋取利益，准备选择在较为偏僻的路段直接将粪污偷排进河道。
偷排粪污的违法行为背后是否还隐藏着更多同样的问题？大丰区人大常委会把养殖污染问题整改列为专项行动重点聚焦内容，发动各级人大代表积极担起生态环境“网格员”的巡查责任，深入辖区内大小养殖场和企业一线，实地察看企业生产设备、环保设施安全运行和养殖场粪污处理情况，助推全区面上养殖污染问题的整改。
盐城市现有五级人大代表11500多名，这是推进突出生态环境问题整改的重要力量。各县（市、区）人大充分发挥职能作用，通过集中履职、代表小组活动等方式，组织各级人大代表走进企业园区、深入河道田间，“巡河护水”“巡查排污”，多渠道、多方式参与专项行动。同时以人大代表“家站点”为载体，充分运用“数字人大”平台，组织各级代表围绕突出生态环境问题整改专项行动，走进基层、深入群众，及时发现整治中存在的堵点、痛点问题和群众反映的焦点问题。
坚持以群众满意为最终目标
胜利河是建湖县近湖街道辖区内的一条黑臭河道，建湖县政府明确由县水利局牵头、近湖街道配合开展整治。2024年7月中旬县水利部门上报已完成整改，申请销号。然而，人大督查组在抽查时发现，整治工作更多采用的是清淤、刷坡和频繁换水的治标办法，而对周边小区雨污分流未同步开展整治。
督查结果上报后，建湖县委、县政府高度重视，县作风建设大会将此事作为典型案例进行通报。县委书记在会上强调：推进突出生态环境整改工作，决不打和牌、决不走过场、决不搞形式主义。会后，相关部门和镇街迅速会商研究，封堵生活污水排口，启动雨污分流工程改造，河道水质趋于稳定，正式完成了整改销号。
推动突出生态环境问题整改专项行动开展以来，专项行动领导小组第一工作组通过四不两直、走访群众、委托县镇代表定期不定期监督等方式，先后4次赴东台市、射阳县的28个环保点位开展督查。去年8月初，工作组走进东台纱厂宿舍小区的小巷，当看到平整的路面上一个个崭新的雨污水井盖，几位年长的居民正坐在门前纳凉时，便上前攀谈。老人得知来意后，激动地说：“之前一下雨，门口水排得慢，容易堵，上个月政府专门派人来整理了一遍，现在清清爽爽，上个星期下了那么大的雨也不碍事，政府真是为老百姓做好事了！”
针对督查交办的问题，盐城市人大常委会坚持以群众满意为最终目标，督促政府和部门坚持问题导向、系统治理，以钉钉子精神抓好问题整改，解剖麻雀、分类施策，标本兼治、长短结合，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，推动各类环境反馈问题得到“实质性解决”。
“环境质量只能更好、不能变坏。”盐城市人大常委会党组书记、主任王荣说，我们要深学笃行习近平生态文明思想，坚持以更高站位谋划和推进生态环境保护，切实增强为民情怀，锤炼务实作风，把推动突出生态环境问题整改专项行动各项工作做深做细做实；要坚持把解决突出生态环境问题列入人大常委会监督计划，用足用好执法检查这一法律武器，综合运用听取审议专项工作报告、工作评议、专题询问等监督形式，打好人大监督“组合拳”，以实实在在的工作成效擦亮美丽盐城的靓丽底色，作出人大应有的贡献。
