“加强社会主义民主和法制的建设,是各级党委和人大共同的任务。”翻开1985年第2期《人大工作通讯》(《人民与权力》杂志前刊名),摩挲泛黄页面,穿越历史长河,字字珠玑激荡人心!
今年是全国人民代表大会成立70周年,也是江苏省人民代表大会成立70周年。七十年来,人民代表大会制度日臻完善,在江苏的实践愈发生动。“我们要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,不断开创江苏人大事业高质量发展新局面。”翻开2024年第2期《人民与权力》杂志,站在新的起点,肩负新的使命,字字如金催人奋进!
作为江苏省人大常委会机关刊物,自1985年创刊以来,《人民与权力》杂志始终与人民代表大会制度发展同频共振:一篇篇文稿诉说代表担当尽责的为民初心,一幅幅图片定格民主法治建设的“高光时刻”,让生动实践有了鲜活细节、丰富色彩、精彩回响……
岁月如歌,江苏民主法治建设进程中的每一个坚实脚步,都值得铭记与书写。
创刊40年来,几乎每一次重要立法、制度设计与重大动向之后,杂志都会在第一时间予以报道。旗帜插在哪里、号角吹向何方,杂志的宣传就跟进到哪里、触角就延伸到哪里。
1998年,江苏省人大常委会在全国率先提出“不抵触、有特色、可操作”的地方立法九字原则。杂志审时度势、把握要点,于1999年第2期的省九届人大二次会议“专题报道”栏目刊发题为《集思广益 共谋良策》的会议侧记,详细报道了代表们围绕“推进依法治省进程”提出的建议,让公众对“九字原则”有了更清晰、更深入的理解。
1999年,九届全国人大二次会议通过宪法修正案。围绕学习好、宣传好、贯彻好宪法,杂志紧跟大局、迅速反应,当年第4期刊发题为《树立宪法权威 保证宪法实施》的卷首语,并增设“学宪法”栏目,推出8篇高质量评论文章,掀起了学习、宣传宪法的新高潮。
站在“两个一百年”的交汇点,2021年10月13日至14日,中央人大工作会议召开,以此为名的高规格会议,在中国共产党历史和人民代表大会制度史上均属首次。杂志深刻把握此次会议的重大意义,在同年第11期杂志中以多篇权威性文章,营造学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话精神的浓厚氛围,推动会议精神在江苏落地生根。
“这是我省民主政治建设进程中的一件大事。”2022年5月23日,省委召开人大工作会议,深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和中央人大工作会议精神,对加强和改进新时代我省地方人大工作作出全面部署。杂志及时将当年第6期杂志以特刊的形式出版,全方位、多角度展现全省人大系统把思想和行动统一到省委部署上来的坚定决心和行动举措,助力进一步深化对人民代表大会制度的认识,推动江苏人大工作方向更明、干劲更足。
迈上新征程,围绕加快省域治理体系和治理能力现代化,江苏省“十四五”规划把“民主法治建设”作为重点,“坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大及其常委会依法行使职权”在相关篇目中被首先提出。“6个部分、26条、4个项目安排表、两万六千余字,96件省级法规……”,2021年,经过反复精心打磨的《江苏省人大“十四五”工作规划》公布,为江苏“十四五”规划顺利实施提供有力法治保障。杂志通过约请规划编制参与者讲述规划背后故事的方式,刊发了特约评论、规划解读等多篇重要稿件。
长期的立法实践中,江苏有多部法规在全国率先制定,为全省乃至全国的经济社会发展提供了宝贵经验。讲好立法故事,让一部部“新法”飞入寻常百姓家,也是杂志的重要职能之一。从2020年出台全国首部省级层面电动自行车管理法规,到2024年在全国率先修订省级发展规划条例……近6年间,江苏推出了19部在全国具有率先意义的创制性立法,杂志均以通讯、评论、问答等多种形式及时进行宣传解读,帮助各级人大代表、人大工作者和人民群众成为知法、懂法、用法的“明白人”。
民之所盼,履职所向。人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。《人民与权力》杂志坚持将“反映百姓呼声、回应社会关切”作为重要原则,从人大工作视角,围绕各级人大、人大代表和人民群众关注的热点问题进行报道,如2005年《为了我们共同的未来——关注可持续发展》,2013年《为劳动者撑起维权保护伞》,2023年《让人民群众享有更高水平的医疗保障》,2024年《“食”事办实“安”为先——人大代表多维视角里的〈江苏省食品安全条例〉》……
多年来,杂志跟踪省人大常委会的执法检查、专题调研、代表议案建议办理、专题审议和询问等履职活动,全过程展现人大与“一府一委两院”互动,推动问题解决,维护人民群众利益——2004年《预算监督:打造中国的阳光财政》,2015年《“像保护大熊猫一样保护耕地”——省人大常委会对〈江苏省耕地质量管理条例〉贯彻实施情况开展执法检查》,2021年《评议促振兴 乡村谱新篇——省人大常委会联组会议开展乡村振兴工作评议侧记》,2023年《打好太湖治理攻坚战 提升江南明珠新颜值——省人大常委会开展〈江苏省太湖水污染防治条例〉执法检查纪实》等一篇篇文章,无不生动定格履职过程中的精彩瞬间。
人大代表是人民代表大会的主体。展现代表履职风采,是杂志从创刊伊始便确立的宣传重点。40年来,杂志推出了一批又一批反映各级人大代表心系选民、勤勉履职、奉献社会的事迹稿件,不仅激发了代表依法履职的责任意识和使命意识,而且展现和提升了人大代表的社会形象。
从首倡制定《中华人民共和国国旗法》的当代工艺美术大师李玉坤,到履职10年间提出议案建议累计上千条的原南京医学院教授朱思明;从带领群众致富的江苏梦兰集团原董事长钱月宝,到让百姓真切感受到司法温暖的江苏省法院系统“十佳法官”陈燕萍……还有在2023年、2024年全国人代会江苏代表团审议时,与习近平总书记面对面共商国是的刘庆、单增海、魏巧、张大冬、高纪凡、宋燕、吴惠芳、孙景南等代表。杂志积极以封面人物的形式,对一位位全国人大代表、省人大代表的履职故事进行专版报道。杂志同样注重报道市、县(市、区)乡(镇)人大代表,宣传他们充分发挥来自教育、文化、医疗、法律、企业等各领域的专业优势,为民生建言、为发展献策的履职事迹。
岁月无声,纸笔留痕。创刊以来,《人民与权力》杂志始终坚守办刊宗旨,办刊质量不断提高,社会影响力也不断扩大。2016年,为积极适应媒体融合时代人大新闻宣传新趋势,杂志开通了公众号,在丰富传播内容、提升传播速度、拓展传播渠道、创新传播形式等方面进行了一系列探索。2023年8月起推出“代表说·走在前”短视频,将镜头对准来自不同行业的基层代表,呈现他们一心为民、履职尽责的别样风采。
七十载波澜壮阔,七十载风雨兼程,人民代表大会制度日益展现出显著政治优势。早在创刊初期,杂志就确立了“为宣传人民代表大会制度服务”的办刊方向,并在1992年第6期《江苏人大》(杂志前刊名)刊发的《坚持为宣传人民代表大会制度服务的宗旨》中进行了详细阐述。
为进一步宣传好、阐释好人民代表大会制度的光辉成就和在江苏的生动实践,杂志自今年第7期起开设“人大70年”专栏,以通讯、诗歌、书画等形式,陆续刊发反映省人大常委会立法、监督、决定、代表工作、自身建设等方面工作成效的约稿以及各级人大的优秀投稿。公众号也同步开设该栏目,刊发相应稿件。省人大机关工作者撰写的《一路匠心立良法 步履坚实促善治》《监督司法机关工作的两个“第一次”》《与时代同行 为人民代言》《辉煌七十年 党建映初心》以及基层投稿《开发区人大工作20年探索中的几件事》等多篇稿件获得良好反响。此外,还制作推出“人大知识知多少”系列短视频,生动、直观地普及人大知识,增进公众对人大制度的兴趣和理解。
追忆往昔,每逢人民代表大会成立的重要节点,杂志总会策划宣传方案,予以重点报道。1994年第7期起设立“人民代表大会40周年”专栏,2004年第4期起设立“纪念人大成立50周年”专栏,2014年第3期起设立“人大60年”专栏等,以人大制度探讨、历史事件回顾、历届代表访谈等形式,反映和宣传地方人大工作的发展历程。
从《总结历史经验 坚持人大制度——省人大常委会召开纪念人民代表大会成立40周年座谈会》到《人民民主的足迹——人大制度50年发展点滴》,从《上升的轨迹——省人大60年概述》到《回首辉煌历程 砥砺壮美征途——庆祝江苏省人民代表大会成立70周年座谈会侧记》……每一次重要会议、关键节点,杂志总以浓墨重彩的报道献礼,为全社会进一步坚定根本政治制度自信贡献力量。
江苏承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。经省委同意,2023年3月,省人大常委会决定在全省各级人大和人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的重要抓手和本届人大工作的一条主线。
学习实践活动开展以来,杂志围绕启动会、推进会、省市人大常委会负责同志座谈会等开展系列报道,公众号开设“牢记嘱托 感恩奋进”专栏刊发地方投稿,生动展现各级人大以人大工作高质量发展助推中国式现代化江苏新实践的成效,在全省人大系统发挥宣传示范、推进带动效应。
文章合为时而著。这么多年,《人民与权力》杂志既是忠实记录人民代表大会制度在江苏发展进程的鲜活“月历”,也是娓娓讲述江苏人大故事、人大代表故事的生动“课本”。
随着时代的发展与进步,杂志除了报道各级人大的工作动态,更加关注在立法、监督、代表工作等方面的创新实践。如1998年《行使神圣的民主权利——我省县级人大换届选举侧记》,2005年《小荷才露尖尖角——走近江苏街道人大》,2018年《沾着泥土带着香——看盱眙五级人大代表台上台下比真功》,2021年《全国首个人大开发区委员会第一年干了什么》……全省各级人大依法履职、奋发有为的足迹深深印刻在500期《人民与权力》杂志上,汇聚成人大工作高质量发展的奋进篇章。
70年来,在党的领导下,人民代表大会制度与时俱进、历久弥新,在不断发展与完善中深深扎根于江苏大地。40年来,在省人大常委会的领导下,《人民与权力》杂志作为忠实的见证者、记录者和传播者,从未停下为人大制度鼓与呼的步伐。纸张会变,大小会变,薄厚会变,版式也会变,而始终不变的是办刊初衷:宣传人大制度、讲好人大故事。未来,《人民与权力》杂志将继续以纸笔为媒、以镜头为介,与各级人大、人大代表、人大工作者一起,在守正中创新,在奋斗中前行。