党的二十届三中全会精神是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期一项重大政治任务。连云港市人大常委会坚持学思践行，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，高举改革开放旗帜，全面准确把握党中央要求，坚持在学习宣传贯彻全会精神上当好表率，在进一步全面深化改革中走在前列，将全过程人民民主重大理念始终贯穿于人大工作的各个环节各个方面，让人民当家作主之树在连云港茁壮成长、枝繁叶茂。
坚持党的全面领导，在进一步全面深化改革中把牢人大工作方向
党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持完善和发展中国特色社会主义制度、进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。近年来，连云港市人大常委会始终坚持旗帜鲜明讲政治，充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度作用，认真践行最广泛的民主，全面贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，齐心协力、开拓进取，确保人大工作正确的政治方向。一是在学深悟透全会精神上下功夫，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央重大战略部署上来，注重调查研究，创新开展“市人大代表在行动”系列活动，形成的3篇综合性调研报告，分别获连云港市委、市政府主要领导批示肯定，有力推进了相关方面工作，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。二是发挥好各级人大代表示范作用，充分用好各类宣传平台，广泛开展宣传宣讲活动，推动全会精神进机关、进企业、进社区、进校园、进“两新”组织、进网络媒体，把“人大代表讲坛”搬到渔船上、园区里，举办各级人大代表讲坛共78期，引领各行各业持续掀起学习贯彻的热潮。三是人大机关先学一步、学深一层，建立“每周一学习、每月一学堂、每季一培训”制度，组织各级人大代表和人大干部把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯通起来，以上率下推动全会精神入脑入心、见行见效。
坚持围绕中心大局，在进一步全面深化改革中强化人大制度保障
党的二十届三中全会从15个方面、60个条目，全面部署各领域各方面改革，共涉及300多项重大改革举措，构筑了进一步全面深化改革的全景图。近年来，连云港市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把人大工作放到推进中国式现代化的大背景中去定位和谋划，紧扣全会改革部署，充分发挥职能作用，找准服务保障的切入点和着力点，创造性做好立法、监督、决定、代表等工作，为进一步全面深化改革提供有力保障。一是坚持党的主张和人民意志相统一，深刻领悟党中央决策意图，紧紧围绕现代化建设的重大事项，做计划、搞调研、作决定，重点突出开发区人大、镇街国有和集体资产监督、镇街人大副职兼职配备“三个重点”工作，通过法定程序保证党的主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。二是坚持改革和法治相统一，立足地方立法功能定位，围绕重点领域和关键环节，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，及时制定修改相关配套法规，加强“小切口”“小快灵”立法实践。将基层立法联系点作为践行全过程人民民主的重要载体，制定基层立法联系点“四化”建设实施意见，打造一批海边联系点、海岛联系点等具有“海”字特色的基层立法联系点。出台全国首个地方人大保障新就业形态劳动者权益的决定，填补了该类群体权益保障的“法律空白”，做到重大改革于法有据。三是坚持监督和支持相统一，把监督“一府一委两院”工作同支持他们依法履职、改革创新结合起来，精准开展检查、调研、审议等活动，着力强化正确监督、有效监督、依法监督。建好用好全市100个经济运行观察点、营商环境监测点，每月一对接、每季度一梳理、每半年一视察。今年首次在常委会会议上对法检“两官”进行履职评议，进一步深化全过程人民民主创新实践，更好推动各项改革举措落地见效。四是坚持践行民主和汇集民智相统一，尊重群众首创精神，支持基层创新实践，注重发挥人大代表主体作用，对今年年初排定的全市各级人大31个创新创优项目，“每季一过堂、半年一观摩”，持续打造一批有特色、有亮点、可复制、可推广的践行全过程人民民主创新成果。健全人大常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众机制，把人大各项工作建立在更加坚实的民意基础之上，广泛凝聚改革共识、激发改革活力。
坚持“四个机关”定位，在进一步全面深化改革中加强人大自身建设
党的二十届三中全会提出“七个聚焦”改革方向，其中之一就是“聚焦发展全过程人民民主”。近年来，连云港市各级人大及其常委会始终牢记习近平总书记关于建设“四个机关”和“八个必须坚持”的最新定位要求，对照全会作出的改革部署，把深化人大领域改革作为抓手，持续加强自身建设，探索创新思路举措，不断提高依法履职能力水平，奋力开创人大工作新局面。一是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，积极践行全过程人民民主重大理念，不断丰富各层级民主形式，更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，把人民当家作主具体、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面。二是准确把握人大领域改革重点任务，对实践中已经形成的好制度，着重在常态化落实、拓展效果上下功夫；对实践中已经有探索尚未形成制度化安排的，着重在持续推进、以点带面上下功夫；对符合全会明确的改革方向尚未形成工作方案的，着重在研究改革举措、有计划探索实践上下功夫，不断增强人大工作的科学性、预见性、主动性、创造性。三是扛稳扛牢全面从严治党政治责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，加强人大机关干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠治形式主义、官僚主义，不断巩固和发展风清气正的政治生态。
（作者系连云港市人大常委会常务副主任、党组副书记）
