《易中天中华史》作者
除掉鳌拜以后，康熙便开始考虑撤藩。
藩，就是三个汉族异姓王：
平南王尚可喜，驻广东。
靖南王耿精忠，驻福建。
平西王吴三桂，驻云南。
说起来这也是历史遗留问题。早在皇太极时期，尚可喜和耿精忠的爷爷耿仲明就投降了后金，吴三桂则在清兵入关时倒戈，以后又为大清立下汗马功劳。但是，有这三个独立王国，对中央集权的威胁绝不亚于唐代的藩镇割据。
果然，康熙十二年十一月，吴三桂就起兵反清。第二年三月，耿精忠也反了。尚可喜的儿子尚之信则在十五年四月发动兵变，接管平南王职权，公开倒向吴三桂。
三藩俱反，天下动荡。
事情是尚可喜惹起的。他深知兔死狗烹的道理，又希望为子孙谋得富贵，便向皇帝申请告老还乡，留下儿子尚之信袭爵镇粤。康熙批准了第一项，却否决了第二项。吴三桂和耿精忠见事不妙，也上书自请撤藩，由朝廷安插。康熙当然知道这是故作姿态，却批示说：允王所请，趣装北来。
吴三桂不反也得反了。康熙则认为此人迟早要反，撤不撤藩都一样。只不过他没想到，吴三桂那把火竟烧得迅猛异常，以至于达赖喇嘛出面建议裂土罢兵，索俄图等人提出杀主张撤藩的大臣谋求和解。康熙帝断然拒绝。他说：朕素不肯诿过臣下，岂因吴三桂反叛，遂诿过于人耶！
那就调兵遣将，坚决打下去。
这场战争进行了八年，三藩俱败。吴三桂病死，耿精忠处死，尚之信赐死，藩王建制全部撤销。想当初，局势非常凶险。盘踞福建的耿精忠，甚至与驻守台湾的南明延平郡王郑经联络，共谋反清复明，只不过没有行动而已。
台湾问题必须解决。
事实上，清廷也一直在努力。康熙元年五月初八郑成功去世后，双方便开始接触，但多次谈判都没结果。这里面的麻烦在于，郑成功收复台湾是在顺治十八年，他去世前南明永立帝又被吴三桂杀了。那么请问，台湾该算谁的？
康熙认为是大清的，这件事没有讨价还价的余地。三藩之乱平息那年正月，郑经病逝。继承王位的儿子郑克爽年仅十二岁，只好在两年后投降，被封为公爵。郑成功从荷兰人手里夺回的台湾也纳入了大清版图，隶属于福建省。
现在，要对付俄罗斯。
俄罗斯在当时被称为罗刹。清兵入关时，他们趁机入侵黑龙江流域，在多尔衮去世那年占领黑龙江达斡尔人的城堡雅克萨，还向中国提出关于领土的无理要求。这当然是不能接受和容忍的。大清帝国不同意，东北人民也不同意。
于是，三藩之乱平息后的第二年，康熙帝再次巡视东北地区，部署对俄斗争。三年后，雅克萨战役打响，俄罗斯人两次都吃了败仗，只好坐下来谈判。几番唇枪舌剑后，《中俄尼布楚条约》于康熙二十八年七月签订。两国以外兴安岭、格尔毕齐河和额尔古纳河划界，由此赢得百多年的边境和平。
摆平了俄罗斯，康熙可以腾出手来对付噶尔丹。
噶尔丹是蒙古部落的首领之一。元顺帝逃回大漠，蒙古帝国崩溃之后，这个民族在明代末期形成了四大部分：
漠南蒙古，即内蒙古。
漠北蒙古，即外蒙古，也叫喀尔喀蒙古。
漠西蒙古，又叫厄鲁特蒙古。
青海蒙古，分布在今青海省境内。
与清人关系最好的是漠南蒙古科尔沁部，早在明代万历四十年他们就开始通婚，努尔哈赤、皇太极和多尔衮，都娶了科尔沁部的贝勒之女，还不止一个。顺治皇帝的母亲孝庄皇太后以及两任皇后和两个妃子，也都来自科尔沁。在清人入关前后，科尔沁部也是蒙古人中娶清室公主最多的。
联姻的意义非同寻常。要知道，漠南六盟的大多数领主来自蒙古帝国的黄金家族——博尔济吉特氏，比如哲里木盟的科尔沁部、昭乌达蒙的敖汉部和奈曼部。不过，只有察哈尔部才是皇室嫡裔，世袭蒙古汗位，帝玺代代相传，与大兴安岭东边的新兴力量却并不友好，甚至堪称劲敌。
但是，科尔沁部带头倒向努尔哈赤后，其他各部也纷纷改换门庭。最后，察哈尔部被皇太极击败，首领林丹汗逃往青海，病逝于大草滩。他的遗孀和儿子在鄂尔多斯向多尔衮俯首称臣，献出传国玉玺，彻底放弃了恢复大元的念头。
有此资本和底气，第二年皇太极便仿照汉制称帝。漠南蒙古十六部四十九贝勒也共襄盛举，承认大清皇帝继承自己帝国的大统，上尊号博克达车臣汗，是两个民族的共主。
皇太极投桃报李，称帝十二天后便大封诸爵。早就归附后金的汉人，孔有德封恭顺王，耿仲明封怀顺王，尚可喜封智顺王。娶了皇太极次女、成为固伦额驸（驸马）的林丹汗之子额哲封和硕亲王，科尔沁部更是封王五人：
巴达礼，何硕土谢图亲王。
吴克善，和硕卓礼克图亲王。
布塔齐，多罗扎萨克图郡王。
满朱习礼，多罗巴图鲁郡王。
孔果尔，多罗冰图郡王。
再加上其他部的，蒙古首领封王的竟多达九人。皇太极的自家兄弟子侄，封王的反倒只有七个：
和硕礼亲王代善，皇太极之兄。
和硕正亲王继尔哈朗，皇太极堂弟。
和硕睿亲王多尔衮，皇太极之弟。
和硕裕亲王多铎，皇太极之弟。
和硕肃亲王豪格，皇太极长子。
和硕成亲王岳讬，皇太极侄子。
多罗武英郡王阿济格，皇太极之弟。
显然，大清开始使用新国号之时，便已经有“民族联合政府”的意味。这种由军事同盟变成的政治文化联盟，当然具有吸引力。多年以后漠北蒙古加入，也不奇怪。
不服的只有漠西蒙古准噶尔部噶尔丹。签订《中俄尼布楚条约》第二年，他率军攻入内蒙古，兵锋直指北京。这事他倒是跟俄罗斯人打过招呼，满心以为会得到帮助，没想到那些家伙只是坐观虎斗。康熙则调兵遣将迎战，之后又两次御驾亲征。噶尔丹不敌，三十六年闰三月服毒自杀。被他们驱逐出境的漠北蒙古回到原住地，接受了大清的册封。
西藏问题也渐次解决。因为蒙藏两族的关系在明代就非常密切，四世达赖便是成吉思汗后裔俺答汗的长孙。噶尔丹死后，他的侄子策妄阿拉布坦又控制了西藏，康熙当然不能坐视不管。五十九年，清军入藏击退准噶尔蒙古，将居住在青海塔尔寺的七世达赖格桑嘉措护送回藏，在布达拉宫举行坐床典礼。此后，经过雍正和乾隆两代的努力，帝国对西藏的管理制度化。中央政府派遣驻藏大臣作为钦差监临，行政事务则由统属于达赖喇嘛的噶夏（地方政府）处理。
达赖和班禅，也都具有朝廷命官性质。
新疆维吾尔族地区实行军民分治。军治设伊犁将军统辖天山南北的军政和戍务，民政则交给伯克。伯克是突厥语“官员”的音译，古已有之，乾隆二十四年改世袭为任命，名目繁多，官阶则从三品到七品不等，颇有民族自治的意味。
西南少数民族地区的情况有些类似，部落首领降清并且有战功的封为土司，其他授为土官。土司隶属于兵部，土官隶属于吏部，他们的贡赋又会计于户部。雍正年间推行改土归流，许多土司和土官的权利被剥夺，朝廷派遣的流官接管了军政和民政，西南各省终于向内地行省看齐。
至此，所谓“寰宇一统”基本实现。
这可以说是列祖列宗的愿望。其实，早在顺治二年三月初一讨论祭祀历代帝王庙时，清人就提出，明代祭祀的帝王里面只有忽必烈是不够的，应该将成吉思汗、辽太祖耶律阿保机、金太祖完颜阿骨打和金世宗完颜雍也加进去，当然也要祭祀明太祖朱元璋。如此用心，确实可谓良苦。
然而天下者，天下人之天下也。如果民不聊生，祭祀再多的帝王也没有意义。在这方面，康熙倒是未敢懈怠，亲政后便终止圈地，鼓励垦荒，轻徭薄赋，治河恤商，到五十一年更是宣布新增人丁永不加赋。他说，人丁增加了，地亩并未变多，为什么要加税？人口普查可不是为了多收钱粮。
结果是逼出了另一项制度改革——摊丁入亩，也就是将人头税并入财产税，以土地作为征收的计量单位。土地多的多交，土地少的少交，没有的不交。这样一来，至少是失地农民不会藏匿，可以去做佃户或者佣工，反倒成为促进经济发展的动力，当然有利于社会稳定。不过，这项改革在康熙朝只是试行，全面推广和其他事业的完成则有待来人。
那么，谁又能接过康熙的答卷呢？
