这一年,对于江苏而言,更加意义非凡。回望暖意融融的春天,在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议现场,习近平总书记的殷切嘱托与深切期盼仍在耳边回响。发展的进程,因为思想的指引而疾步向前;前进的步伐,因为坚定的方向而激越昂扬——谆谆嘱托铭刻日常、浸润心田的这一年间,一部部反映百姓意愿、回应社会关切的法规次第出台,人大监督更具刚性、更有温度、更富成效,扎根人民的人大代表充分发挥桥梁纽带作用,人大干部队伍在深化“四个机关”建设中展现新面貌……省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央重大决策和省委部署要求履职尽责,稳中求进、守正创新、上下联动推进人大工作高质量发展,在全省各级人大及人大代表的共同努力下,各项工作取得新进展新成效。
苏州莱克电气的“智改数转”让600名操作工从生产线上解放出来,总体生产效率提高38%;位于常熟的波司登全国服装业第一个5G工厂,将产业链上下游的两千多家中小企业接入平台,实现产业链深度协同……省十四届人大常委会第九次会议上播放的《江苏“智造”蹄疾步稳》专题片中,生动讲述着全省一个个制造业企业以技术创新和数智赋能从传统生产模式中“破茧而出”的实践案例,也为省人大常委会委员和列席的人大代表了解相关情况、提高审议质量做足了准备。
2024年是全省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划的收官之年,对标加快推进新型工业化、建设数实融合强省要求,省十四届人大常委会第九次会议专题听取并审议关于推进全省制造业“智改数转网联”情况的报告,助推全省制造业高质量发展。
紧扣高质量发展走在前列,既要“看准”,也要“抓紧干”。2024年,省人大常委会聚焦省委、省政府八个“行动方案”,省市县人大上下联动、同向发力,把握监督重点、找准监督切口、提升监督质效,统筹安排27个监督议题,涵盖产业科技创新、现代化产业体系建设、绿色低碳发展、优化民生保障和社会治理等领域,人大监督工作进一步提质增效。
为充分发挥生产性服务业对制造业高质量发展的支撑作用,省人大常委会听取审议全省生产性服务业发展情况报告,督促有关部门尽快出台政策,推动现代服务业与先进制造业融合发展;聚焦塑造开放型经济新优势,听取全省港澳投资情况报告,开展省对台经济文化交流合作促进条例、省保护和促进华侨投资条例执法检查;紧盯民生服务保障,听取审议2024年度12类55件民生实事项目实施情况报告并开展工作评议,听取审议促进农民增收情况报告、全省高水平医院建设及结对帮扶省内医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心情况报告、全面推行长期护理保险制度工作情况报告等,有力推动增进民生福祉。
管好、守好国有资产“家底”,人大监督肩负重要职责。回望2024年,本级政府向人大常委会报告国有资产管理情况这一“规定动作”在江苏呈现崭新的面貌——
6月,全省人大监督乡镇国有和集体资产管理情况现场会在镇江召开。两个月后,我省在全国率先出台《关于试点建立乡镇人民政府向乡镇人民代表大会报告国有和集体资产管理情况制度的指导意见》,明确将按照试点先行、先易后难、由点到面在全省展开这项工作,打通人大国有资产监督“最后一公里”,督促各地政府摸清资产“家底”、盘活低效闲置资产、提高资产管理水平和使用效率,使其更好服务发展、造福人民。正如省人大常委会副主任魏国强所说,建立该项制度既是贯彻落实党中央关于加强人大国有资产管理情况监督的要求和省委工作安排的有力抓手,也是践行全过程人民民主重大理念的创新实践。
创新,是人大监督不断提质增效的重要动力和源泉。为贯彻落实习近平总书记关于太湖治理的重要指示,在2023年围绕太湖水污染防治条例实施情况开展检查的基础上,2024年,省人大常委会成立专题调研组,逐条对照省委、省政府《推进新一轮太湖综合治理行动方案》确定的目标任务,深入全省18家企业、园区实地察看,围绕推进太湖流域工业污染防治开展专项监督。“要通过人大专项监督,总结工作经验,梳理发现问题,提出对策建议,推动政府部门切实把省委部署要求贯彻落实好,推动太湖流域水环境质量持续改善。”在省十四届人大常委会第十次会议上听取省人大环资城建委关于推进太湖流域工业污染防治专项监督工作情况的报告后,省人大常委会副主任曲福田在审议时指出。
不止于此。省十四届人大常委会第十二次会议听取审议省人大教科文卫委关于全方位服务保障苏州实验室建设、支持紫金山实验室重大科技任务攻关若干措施落实情况的专项报告,同样改变以往由省政府有关部门报告工作的做法,探索由人大专门委员会报告专项监督工作情况。在省人大常委会会议的审议现场,常委会组成人员和人大代表无不感叹这些专项监督工作情况报告的“分量”,其中剖析的问题和提出的建议“力透纸背”,有效保障常委会高质量审议,充分发挥人大监督职能作用。