“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是习近平总书记的指示要求,也是江苏各级法院、检察院永不停歇的奋斗目标。1月21日,省十四届人大三次会议上,省高级人民法院院长夏道虎、省人民检察院代理检察长赵铁实分别作工作报告。两份报告内容丰富、成绩突出、案例鲜活、数据扎实,从护航高质量发展,到建设平安江苏,再到深化改革创新……“公平正义”贯穿始终,“司法为民”铭刻其间。
下午的审议现场,发言踊跃、氛围热烈。代表们高度肯定两院践行为民宗旨、提升司法服务水平、为构建社会主义和谐社会做出的努力。同时,围绕发展新质生产力、优化营商环境、化解风险隐患、办好民生案件、加强创新举措等方面,代表们也提出了不少有益的意见建议。
2024年是新中国成立 75 周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省法院、省检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神,为大局服务、为人民司法、为法治担当,为“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献司法力量。
“成为发展新质生产力的重要阵地”是习近平总书记赋予江苏的目标定位。如何以法治力量服务发展新质生产力?出台服务加快打造发展新质生产力重要阵地12条司法措施、一审审结知识产权案件2.99万件、在全国率先制定办理侵犯商业秘密刑事案件办案指引……两院工作报告中呈现的这些亮点,引发代表们的普遍共鸣。南京市委副书记、市长陈之常代表建议两院,在新兴领域的司法方面给予更多的关注与支持。苏州通润驱动设备股份有限公司研发部经理房文娜代表身处研发一线,她提出,充分运用人工智能技术,对实用新型专利开展实质审查,提高专利保护的针对性。江苏卓胜微电子股份有限公司董事长、总经理许志翰代表认为,要关注人工智能快速发展带来的硬件需求扩张,为推动发展新质生产力持续打造优良营商环境。
法治是最好的营商环境。过去一年,两院以实际行动将“法治是最好的营商环境”落到了实处:聚焦高质量发展首要任务,以公正裁判帮助企业强信心、增活力、抗冲击;开展“检察护企”专项行动,用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。
自去年提出“关于我省重整企业信用修复问题的建议”后,南京紫金投资集团有限责任公司总经理陈峥代表打开报告惊喜发现,在自己的建议推动下,一年中有三家上市公司被成功挽救,数量居全国首位。她希望,下一步政府与法院能够深入推进企业破产重整联动机制,合力助企纾困。宿迁市人大常委会主任冯岩代表对此亦有同感,他建议,加强破产管理人管理,深化企业法人失信修复研究;巩固拓展检察护企成果,以公益诉讼个案“小切口”提升企业和群众获得感。
近期,外省多起“远洋捕捞”式执法案件被广泛关注。对此,南京市人大常委会主任龙翔代表建议进一步加大对异地趋利性执法司法问题的监督力度,切实维护好来之不易的良好营商环境。徐州市人大常委会副主任李燕代表也提出,要加大“远洋捕捞”式跨区域涉苏企业违规执法整治力度,助力江苏打造一流营商环境。
法律是守护社会公平正义的坚固盾牌。正义不会迟到,更不会缺席。以司法之力维护社会安全稳定,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,推进更高水平平安江苏建设,两院工作者义不容辞。
未成年人是祖国的花朵、家庭的希望、父母的珍宝。但是,年幼的孩子若缺乏正确的引导与保护,也容易走上歧路,或成为犯罪分子的目标。两院工作报告显示,过去一年,起诉故意伤害未成年人等犯罪3804人,审结案件1983件。同时,也有2940名犯罪严重的未成年人被依法起诉。中国矿业大学妇委会主任夏军武代表提出,加大对网络犯罪的监管力度,进一步开展净网专项行动,综合整治网络诈骗、网上高利贷、未成年网络打赏等问题。
法律利剑既维护公平正义,也守护人间烟火。扬州市人大常委会主任孔令俊代表建议,省法院在民商事案件审理执行过程中,加大对中小微企业权益的保护力度,更好地体现司法温度;省检察院要持续提升民生领域检察工作力度,不断强化“检护民生”工作成效。
“枫桥经验”是基层社会治理的典范,是土生土长的中国智慧、东方经验。在省人大民宗侨外委副主任委员王华代表看来,法检机关要把新时代的“枫桥经验”融入履职办案全过程,加强矛盾纠纷源头防范、前端化解、关口把控。把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。江苏省郑集高级中学校长孙震代表认为,加大人民调解员培养力度,鼓励更多有社会影响力的权威人士加入调解员队伍,是缓解两院“人少案多”矛盾的有效途径。北京大成(镇江)律师事务所管委会主任封孝权代表也有着类似的想法,他提出,构建律师担任法院调解员机制,以法律专业人士的助力,推动矛盾纠纷多元化解。
党的二十届三中全会提出,要“协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”、“健全公正执法司法体制机制”、“完善推进法治社会建设机制”。深入学习贯彻全会精神,以改革探索前行,以行动深化创新,是两院工作高质量发展的内生动力和必由之路。
“希望两院能进一步讲好司法故事。”如东赵云家庭农场负责人赵云代表坦言,比起直接反映民生的政府工作,人民群众包括许多基层人大代表,普遍对两院工作接触较少。去年以来,自己通过参与庭审观摩、线上旁听、检察开放日等活动,增加了对两院工作了解。她建议加大创新力度,搭建更多宣传平台,让广大群众深入了解新时代的法检工作,积极传播司法正能量。在高邮市人大常委会主任张秋红代表看来,提高法治宣传工作应注重针对性和实效性,以案说法、以案普法。淮安市公安局淮阴分局凌桥派出所指导员李宁代表则结合自身经历,提出优化“送法进基层”、“法治副校长”等普法宣传工作方法,提升活动实效,防止任务式打卡。
作为基层教育工作者,丰县实验初级中学校长王平代表希望以科技升级“法治进校园”活动,以菜单式、互动式、启发式的法治教育,让学生们在寓教于乐中感受到学法、懂法、守法的重要性,提高抵御新型犯罪的能力。苏州市第十六中学教务处主任陈放代表则表示,在进一步全面深化改革方面,法检两院要加强协作联动、强化法律监督、凝聚司法合力,同时提升人民监督员的履职刚性。
“希望两院将司法改革深度融入经济社会发展全局,为推进中国式现代化江苏新实践提供有力司法保障……”
“建议省法院做好诉调衔接工作,从源头减少进入诉讼环节案件数量,打击恶意诉讼;省检察院聚焦社会热点问题做好公益诉讼、加强价值引导……”
“加强对创新型企业和高科技人才权益保护的研究,加大对基层司法机关的业务指导……”
“扩大庭审旁听范围,强化法治人才队伍选拔培养力度……”
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一句句真挚感言,一条条中肯建议,承载着人大代表和人民群众对两院工作更好的冀望与更高的期待。2025年已至,展望未来,相信两院将以更坚定的步伐、更有力的举措,铸忠诚、显担当,奋楫笃行、砥砺奋进,共同书写中国式现代化江苏新实践的司法新篇。