这一年,对于江苏而言,更加意义非凡。回望暖意融融的春天,在十四届全国人大二次会议江苏代表团审议现场,习近平总书记的殷切嘱托与深切期盼仍在耳边回响。发展的进程,因为思想的指引而疾步向前;前进的步伐,因为坚定的方向而激越昂扬——谆谆嘱托铭刻日常、浸润心田的这一年间,一部部反映百姓意愿、回应社会关切的法规次第出台,人大监督更具刚性、更有温度、更富成效,扎根人民的人大代表充分发挥桥梁纽带作用,人大干部队伍在深化“四个机关”建设中展现新面貌……省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央重大决策和省委部署要求履职尽责,稳中求进、守正创新、上下联动推进人大工作高质量发展,在全省各级人大及人大代表的共同努力下,各项工作取得新进展新成效。
嘱托,入耳入心;落实,立说立行。在全省各级人大和近10万名人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,是江苏紧跟习近平总书记奋进新征程的重要举措,是贯穿本届人大的全局性工作。
2024年全国两会结束后不久,省人大常委会党组即在扬州召开年度首次学习实践活动推进会,并以视频会议形式开到县乡人大和人大代表,研究部署全年下一阶段工作。
学思践行,如火如荼。南通把“领导带头讲”作为代表讲坛的重点,邀请市政府和监委负责同志主讲,展示运用党的创新理论推动高质量发展的实践成果;连云港组织“助力招商引资”专项代表行动,推动多个招商引资项目落地见效;扬州建立人大代表讲坛“五讲”机制,牢记嘱托讲奋进、服务大局讲政策、依托基地讲民生、立足岗位讲专业、对标找差讲履职……一年间,全省各级人大创新开展主题鲜明、形式多样的履职活动,让代表学习有讲台、履职有平台、干事有舞台,不断巩固拓展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动长效机制,形成省市县乡四级人大协同推进、五级代表广泛参与、活动开展与依法履职融合促进的良好局面。
密切联系人民群众是人民代表大会制度的内在要求,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。去年,南京组织代表依托全市近1400个“家站点”常态化联系群众,为提好建议夯实民意基础;苏州建好建强全市1249个人大代表“家站点”,打造以“家”为中心、“站”为延伸、“点”为特色的全过程人民民主平台体系;盐城建立人大代表联络总站,深化“家站点”惠民行动和全市人大代表“亮数字身份”活动……作为全过程人民民主的基层单元,全省1.3万个“家站点”不断丰富活动形式和内容,扎实抓好收集社情民意、联系接待群众等工作。
如何将反映上来的民意办理好?正如在督办加强“一带一路”法律服务建设方面的重点建议过程中,省人大常委会副主任周广智所指出的,“要以更实工作举措持续推动人大代表建议办理落地见效,充分发挥各方作用,坚持跟踪办理情况,系统梳理代表建议,推动深化相关领域改革,促进工作质效再上新台阶。”本届以来,省人大常委会高度重视代表建议工作,着力推动代表建议内容高质量、办理高质量。省十四届人大二次会议期间,代表提出建议806件,闭会期间代表提出建议12件,去年全年的代表建议为818件,建议内容和办理质量又有新提高。
立身百行,以学为基。为进一步提升代表政治站位、法治素养和履职能力,省人大常委会利用现有党校教育资源,在全省累计联合挂牌设立15家代表培训基地,2024年共举办8期省人大代表暨市县人大负责同志学习班,把省委、省政府八个“行动方案”作为代表履职学习的重中之重,共有392名省人大代表和610名市县乡人大负责同志参加,实现基层一线省人大代表培训全覆盖。从春光为序启航,到金秋余韵收官,8期学习班展现了2024年培训工作的生动图景,更印刻着省人大常委会以学赋能的坚实足迹。
在首期学习班结业仪式上,省人大常委会副主任张宝娟围绕充分发挥代表作用、高质量推进全省人大工作上下联动与大家一同交流:“要在今后的工作中不断深化学习,提升履职能力,切实把习近平总书记对江苏工作重要讲话精神学习好领会好,把中央的重大决策和省委的部署安排贯彻好落实好,以实际行动不断开创人大代表工作新局面。”
作为人民代表大会的主体,代表的议政能力直接关系人大制度运行质效。去年以来,省人大常委会严格落实常委会组成人员和各专门委员会、常委会工作机构联系代表工作机制,发挥代表专业小组作用,不断扩大代表对人大工作的参与。省人大常委会组织80名在苏全国人大代表列席省人代会,邀请20名全国人大代表、80名省人大代表列席5次常委会会议,并由常委会负责同志主持召开列席常委会代表、市县人大负责同志座谈会,就相关议题听取意见建议。闭会期间,省人大常委会精心组织代表围绕新质生产力发展、科技体制机制改革等主题,开展专题调研、参加集中视察等活动,着力加强代表审议能力。