触摸时间刻度，感悟奋进力量；聆听岁月和声，勾勒前行足迹。当今早的太阳跃出地平线，希望之光洒在你我脚下的这片土地，面朝未来，我们开始新的出发。
1月21日上午，省十四届人大三次会议举行第二次全体会议。受省人大常委会主任信长星委托，省人大常委会常务副主任樊金龙代表省人大常委会作工作报告。
回首过去一年，习近平总书记的谆谆嘱托激励全省上下信心满满、干劲十足，交出一份“走在前、做示范”的厚实答卷。省人大常委会坚持稳中求进、守正创新、上下联动，认真依法履职，积极践行全过程人民民主，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，不断推进人大工作高质量发展。
2024年，省人大常委会共审议法规案23件，通过其中17件，批准设区市法规73件；作出决议决定6项；听取审议30个专项工作及计划、预决算、审计报告；开展6次执法检查；依法任免国家机关工作人员198人次，省十四届人大二次会议确定的目标任务顺利完成。
代表们总体感到，报告充分反映出过去一年省人大常委会勇挑重担的责任担当、真抓实干的工作作风、奋发有为的精神风貌，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是一份高举伟大旗帜、彰显法治精神、饱含为民情怀、展现人大作为的报告。
聚力绘蓝图，全心议良策。会场内，各代表团认真审议报告，代表们分享感受、畅谈体会、共谋发展，热烈、坦诚、务实，思想火花不断碰撞升华——
坚定制度自信
在党的领导下汇聚更强合力
历史的画卷在砥砺前行中铺展。经历70年的风雨洗礼，人民代表大会制度在新时代焕发出新的活力。
过去一年，省人大常委会以庆祝全国人民代表大会、江苏省人民代表大会成立70周年为契机，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚定人大工作正确政治方向。
重要的时间节点，关键的奋斗坐标。去年，省委召开庆祝江苏省人民代表大会成立70周年座谈会，对新时代新征程加强党对人大工作的全面领导、开创我省人大工作新局面作出新的部署。省委常委会听取省人大常委会党组工作情况汇报，讨论发展规划、数据条例等6部法规草案以及人大工作重要事项10次。
旗帜引领方向，思想汇聚力量。“省人大常委会始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，把坚持党的全面领导落实到人大工作各方面全过程。”盐城市委书记周斌代表表示，盐城市委将进一步加强党对人大工作的领导，为人大履职创造良好条件，更好地推进科学民主立法、精准有效监督，把人民代表大会的制度优势更好地转化为推进中国式现代化盐城新实践的强大动能。
坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑，是人大工作取得历史性成就的关键所在。省人大常委会始终把理论学习摆在突出位置，以理论上的清醒保持政治上的坚定。
如何把党的创新理论学懂、弄通、做实？秘诀在于“知行合一”。“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展以来，代表学习有讲台、履职有平台、干事有舞台，形成省市县乡四级人大协同推进、五级代表广泛参与、活动开展与依法履职融合促进的良好局面。去年以来，全省人大系统共举办3900多场代表讲坛，五级人大代表宣讲16000多次，代表参与率累计达38.7%。
实践是检验制度最好的“试金石”。70载波澜壮阔的发展历程愈发验证：制度优势是一个国家的最大优势，坚定制度自信首先要坚定国家根本政治制度自信。
2024年，省人大常委会加强对人大制度的研究、阐释、宣传，广泛传播人大声音，组织庆祝人民代表大会成立70周年系列活动，建成“江苏·人民代表大会制度展”长期性展陈，推动国家根本政治制度更加深入人心。
“前期，我带领市人大班子和各市（区）人大常委会主任先行观展，报到当天，很多代表也都集中参观了这个展陈。展览对业内人极具教育意义，对全社会极具引导意义，对海外客极具宣介意义。”作为人大工作的见证者、参与者、践行者，泰州市人大常委会主任张余松代表对此感受真切、体会深刻。
勇担时代重任
在服务中心大局中依法履职尽责
“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”，谆谆嘱托言犹在耳；“成为发展新质生产力的重要阵地”，殷殷期许满载厚望。
向“新”而行，以“质”致远，江苏正为高质量发展破题。过去一年，聚焦加快打造发展新质生产力重要阵地的目标定位，立足我省现代化产业体系特点，省人大常委会提出探索形成以《关于践行全过程人民民主重大理念、加强打造发展新质生产力重要阵地制度保障的决定》为主体、若干相关具体地方性法规为主要内容的“1+N”法规制度，努力以高质量立法促进先进生产要素加快向发展新质生产力集聚。
当前，南京正加快培育发展新质生产力，扎实推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，加强低空经济基础设施和飞行服务保障生态链建设。南京市委副书记、市长陈之常代表建议，省人大常委会在新兴领域立法、监督等方面，给予更多支持和指导，推动新产业安全、健康发展。
从“有法可依”走向“良法善治”，新时代地方立法特色鲜明。加快新兴领域创制性立法，省数据条例草案提请本次人代会审议；开展省产业技术研究院发展促进创制性立法；及时修订省软件产业促进条例；促进绿色转型升级，制定省生态环境保护条例；完善资源要素创新配置立法保障，审议省人力资源市场条例……报告显示，省人大常委会坚持把立法工作放在全省经济社会发展大局中思考、谋划和推进，着力找准服务中心大局的切入点。
地方立法既要抓住“大块头”的核心问题，又要充分调动“小快灵”的灵活性。扬州市委书记王进健代表建议，省人大常委会在加强“小切口”、“小快灵”立法、推动产业科创高质量发展、进一步优化营商环境等方面，加大对市县人大工作的指导；在搭建人大民主民意表达平台载体方面，加强省级层面制度设计。连云港市律师协会副会长、江苏瀛之志律师事务所主任曹立志代表建议，建立人大代表意见常态反馈机制，开展高质量、有特色、精细化、便于执行的预防和化解矛盾纠纷领域的地方立法。
聚焦“国之大者”，回应急难愁盼。一年来，省人大常委会坚持围绕中心、突出重点、增强实效，有效履行监督职权——听取审议深入推进制造业“智改数转网联”情况报告，重点督办相关代表建议，激发经济增长新动能；听取审议推进太湖流域工业污染防治专项监督工作情况报告，对照新一轮太湖综合治理行动方案，排查具体问题21个，提出建议24条；听取审议2024年度12类55件民生实事项目实施情况报告并开展工作评议，推动办好民生实事……
在江苏省郑集高级中学党委书记、校长孙震代表看来，省人大常委会坚持“党委有号召、人大有行动，党委有部署、人大必落实”的工作理念，找准找实人大依法履职与全省中心工作的结合点，开展执法检查和专题调研，在经济发展、生态保护、维护稳定方面贡献了不可或缺的人大力量。
靠苦干实干得来的发展成果，让大家底气更足。“监督的刚性和韧性持续提升”，不少代表深感，这充分表明了省人大常委会紧跟时代脉搏、服务全省发展的大局意识和高效监督、依法监督的务实精神。
人大代表的参与感、体验感何以体现——提出的议案建议得到及时反馈，最终推动有关工作的改进和完善。报告显示，2024年共办理24件代表议案、818件代表建议，其中确定7项7件重点处理代表建议进行督办，所有代表建议办成率达89.7%。代表们的真知灼见逐步转化为促进发展的实招硬招。
在去年省人代会上，常州公路运输集团有限公司联合支部书记乔森代表提出了“关于职工教育经费提取和使用的建议”，受到了省人大和省政府有关部门的高度重视，并被写入相关文件。提出的建议变成可触的现实，令他倍感振奋，“代表建议得到的迅速回应、高效办理，充分展示各级人大卓越的工作效率和坚定的工作态度，也反映政府机关对民意的积极回应和对公众利益的深情关怀，这是人民当家作主应有的样子！”
