坚持守正创新
在改革实践中提升工作质效
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。翻阅报告不难发现，“改革”已然成为贯穿省人大常委会一年工作的高频词。
从系统谋划，到探索推进，再到巩固提升，省人大常委会以健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系为指引，由主任会议成员牵头开展专题调研，研究确定立法听证、财政重点资金使用绩效监督等第一批10项重点改革任务，以重点突破带动人大各领域改革有序开展。
身处改革开放的前沿阵地，省人大代表们对此感触颇深。盐城市人大常委会主任王荣代表说：“省人大常委会坚持立足人大职能定位，对人大领域的改革创新工作谋划深、选题准，打造了一批在全国叫得响、立得住的工作品牌，为我们基层人大深化改革起到了重要的指导作用。”
“省人大常委会深化改革有力有序，通盘考虑改革的点线面”，徐州市人大常委会主任王安顺代表表示，今年徐州人大将扎实推进人大领域重点改革任务，研究确定16项人大领域重点改革事项，指导县（市、区）人大因地制宜、注重特色，有序推进改革事项，分别形成1至2个改革创新亮点。
县域经济具有强劲活力，是江苏经济的显著特点之一。作为县域经济的主力，乡镇强则市县强，市县强才有“苏大强”。目前，全国已实现中央、省、市、县四级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的全覆盖，但其向乡镇延伸的“最后一公里”还存在一定制度空白。
近年来，镇江人大会同丹阳人大，积极探索，大胆实践，创新人大监督模式，率先将国有和集体资产报告制度延伸至乡镇，打通人大资产监督的“最后一公里”。
守根本政治制度之正，创思路机制方法之新。2024年，省人大常委会总结提炼基层人大工作鲜活经验，把在全省稳步推广乡镇人大监督乡镇国有和集体资产管理监督工作纳入重点改革任务，出台指导意见，督促基层政府为群众守好“家底子”。镇江市人大常委会主任李健代表建议加快形成人大监督乡镇国有和集体资产的制度体系，以农村集体经济组织法实施为契机，推动村级集体资产纳入监督。
“从区级人大来看，还存在预算支出跟踪监督不够深入、专业力量比较薄弱等问题，要结合深化改革情况，探索对重点改革事项涉及的财政资金使用绩效情况开展专题询问，积极推进镇、街道向人大报告国有和集体资产管理情况工作，通过人大监督推动各级政府理顺监管体制、提升监管效能。”常州市天宁区人大常委会主任沈月芬代表建议。
前几日，大会开幕现场出现了一些新面孔。原来，今年省人代会首次邀请公民旁听。19位公民及7位在苏外国友人与近800位省人大代表一起听取政府工作报告，并分别参加省人大常委会组织的旁听公民和外国友人座谈会。
激荡奋进信心
在新征程上继续阔步前行
立足全局谋一域，看准是前提；干好一域促全局，抓紧干是落点。代表们注意到，与往年不同，2024年全省各级人大上下联动事项清单第一次出现在省人大常委会报告的附件中。省市县人大上下联动、同题共答、同向发力，已成为本届省人大工作的亮点。
省人大常委会在年初确定10项需要上下联动的具体事项，常态化邀请市县人大负责同志列席常委会会议，每季度召开会议交流情况，各市人大积极配合强化协同；完成“数字人大”省市县乡纵向贯通，全省市县共设立人大代表经济运行观察点1056个、社会事业发展观察点455个，推动代表的专业优势和扎根群众的特点优势有效发挥……全省各级人大工作整体提升按下“加速键”。
“本届省人大履职以来，特别注重加强与全省各级人大的工作联动，取得了很好的效果。”无锡市人大常委会副主任包鸣代表建议省人大常委会进一步加强工作联动，对深化拓展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动加强部署和指导，更好发挥代表作用，共同推动新时代新征程人大工作高质量发展。
苏州市人大常委会主任李亚平代表表示，将坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，把准新时代人大工作的总方向，用好改革创新这一强大动力，聚焦促发展惠民生这一着力点，坚持工作质效提升这一主抓手，稳中求进、守正创新、上下联动推动苏州人大工作高质量发展，为全省经济社会发展大局贡献更大力量。
过去一年，省人大常委会着力完善民主民意表达平台和载体，在教育、医疗、文化等领域创设21个社会事业发展观察点，指导观察点围绕经济社会发展领域群众关切问题定期形成分析报告，梳理192条具体建议，为省委决策提供参考。
“作为省人大社会事业发展观察点的一员，我更加关注基层文化需求和文旅深度融合发展，在联系群众时，第一时间了解到大家需要什么文化服务，汲取充满‘泥土气’的文化灵感。”2024年，沛县文化馆馆长王宝红代表和她的同事们组织开展了39场大型文艺演出，观众人数达到155万人次；积极推出“沛县文旅之夜”晚间文化服务，举办“村界杯”足球赛全网点击量突破1亿次。
坚定信心，才能鼓足干劲；实干笃行，才能创造佳绩。展望2025年，新的目标催人奋进：省人大常委会拟安排立法正式项目15件、预备项目16件；围绕传统产业焕新、太湖流域城乡生活污水治理、“十五五”规划纲要编制等方面，听取审议29个专项工作报告，组织3次执法检查，开展9项专题调研；持续推进常委会联系走访基层人大和人大代表“三个全覆盖”……
“报告对今年工作作出了精心安排，‘四个以’的总体要求精炼有力，‘四个坚持、四个充分发挥作用’的思路安排精细务实，对开展好今后一段时期人大工作具有很强的指导性、针对性和可操作性，必将指引新一年全省人大工作再上新台阶。”谈及未来，南通市人大常委会原常务副主任庄中秋代表满怀信心。
宿迁市宿城区人大常委会主任陶士江代表关注到，报告对2025年的工作谋划始终突出“经济社会高质量发展”这个重点。他表示：“我们将牢牢把握‘在高质量发展上继续走在前列’目标和省市区委各项决策部署，始终把稳把牢人大正确政治方向，充分发挥基层人大工作优势，为推动经济社会高质量发展贡献更多基层人大力量。”
全省各级人大代表积极助力高质量发展的生动故事时时上演，全省各级人大奋力推进中国式现代化江苏新实践的坚实步履年年向前。让我们共同期待：江苏人大各项工作持续走在全国“第一方阵”，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献！
信心，在热议中提振；力量，在团结中迸发。阔步走出会场，各位省人大代表怀揣着对江苏发展的美好愿景，继续奔赴新一年担当奋进的履职实践。
