▲作为今年国际货币基金组织(IMF)春季会议的一部分,4月在华盛顿特区举行了一场论坛,以促进民间社会与利益相关方以及世界银行管理层之间的交流。图片:Ian Foulk / 世界银行, CC BY-NC-ND今年的国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称 IMF)和世界银行集团春季会议在两项令人震惊的发现中拉开帷幕。一是世界银行报告称,三分之一的经济脆弱国家比新冠疫情爆发前更穷。二是2023年发展中国家从国际金融机构获得的融资比他们偿还的债券和贷款少2000亿美元。这些严峻的事实正在影响着今年11月即将在阿塞拜疆巴库举行的联合国气候谈判(COP29)的大环境。各国政府预计将在此次大会上就新的气候融资目标达成一致。为了让这一目标行之有效,需要对包括世界银行和国际货币基金组织在内的国际金融架构进行改革。 不再有“从数十亿到数万亿”在2015年的巴黎气候大会上,各国政府同意到2025年制定新的气候融资目标,以接替到2020年每年1000亿美元的已有目标。根据经济合作与发展组织(Organisation for Economic Cooperation and Development,简称OECD)的数据,2021年发达国家政府仅募集了896亿美元的气候融资,并有可能在2022年达成1000亿美元的目标。
正如世界银行在其“从数十亿到数万亿”(from billions to trillions)议程所体现的那样,公共融资还有望深化地方金融市场,为私人投资创造有利环境,以此调动大量私人资金。然而,据国际货币基金组织2022年的估计,多边开发银行所能调动的私人资金仅为其承诺的1.2倍。