▲保定市定州的一条街道上，可以看到燃煤发电厂正在运行。图片来源: Alamy近日，国家发改委、能源局发出通知，加快煤电低碳化改造建设，明确“煤电仍将在一定时期内发挥能源安全兜底保障作用。”中国可再生能源的发展速度连续多年领跑全球，风光的新增装机和累计装机分别约占全球总量的60%和40%。国际能源署（International Energy Agency，简称IEA）6月预测2030年中国可再生能源装机总量将接近32亿千瓦，约是2022年水平的2.5倍。然而，如此大规模和高增速的可再生能源并没有停下中国煤电增长的步伐。全球能源监测（Global Energy Monitor，简称GEM）今年4月发布的报告说从2022年初至今，中国有超过2亿千瓦的新燃煤电厂被核准。2023年，中国煤炭消费增量超过全球煤炭消费增量，引发了国际社会的高度关注。仅从能源的角度看，探究煤电增长背后的原因，主要有三大挑战未能得到有效解决，包括非煤能源无法满足全部增量用电需求、电力系统缺乏清洁灵活资源和清洁供热技术的应用相对迟缓。以全国煤电装机和供电需求第二大、光伏装机最大、同时也是供热需求量最大的山东省为例，或可一窥煤电转型的挑战之巨大。 保供：用电需求仍处增长高位
▲烟台附近的黄海上，一个海上太阳能发电站正在试点。海上光伏可以使人口稠密的中国沿海地区更便捷地获取清洁能源。图片来源：Tang Ke / Alamy在灵活性替代领域，除了加快调峰电源和新型储能的建设之外，还要重点推动电网侧的区域互济和需求侧资源的利用。在电网侧，改变较为僵硬的跨省跨区送电协议，放开将利用小时数作为输电通道的考核评价指标，构建省市间电力互济市场化机制。在需求侧，利用灵活的电价机制和补偿机制、激励各类主体主动参与需求响应，缓解电力供需矛盾，促进新能源消纳。分布式能源为代表的新型商业模式应得到进一步的发展，落实新型电力系统中“供需协同”的要求，通过市场驱动庞大的需求侧响应能力，就地平衡消纳波动性新能源，减轻电网压力的同时也可以提高经济性。比如随着电动汽车保有量的快速提高，有序充电及V2G（车网融合，给电网供电），可以大大减少高成本的储能及备用容量建设。这些都需要进一步改革电力市场，形成实时现货价格，从而实现市场配置资源的基础功能。在供热替代领域，尤其是对于煤电机组扮演重要供热功能的省份和地区来说，更应该着重加强“一揽子”清洁供热技术的部署。例如，居民采暖所需的低品位热量可采用热泵、核能、地热能、工业余热等，高品位工业蒸汽则可以采用天然气、固体生物质、核小堆、氢能等。未来，中国需进一步加强清洁供热技术的设备和技术攻关，明确不同技术路线的适用条件、技术要求、运维服务标准等，根据不同经济条件的用户，提供梯级技术清单、多能互补或技术组合型方案，并比较经济成本、运行费用、功能特点、环保性能等，以满足不同用户需求，确保不降低供热质量的情况下终端用户费用可承受。需要指出的是，在大规模跨季节储能方面，除了大家关注的氢能及衍生品，大规模储热技术也已经崭露头角。我们有理由相信，随着技术进步推动的新质生产力发展以及相应的生产关系变革，新的商业模式必将风起云涌，推动清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统早日成型。
