周旭亮
任战敏
2013年3月，河南省南阳市的某县行政机关发布了一则公告，宣布对某社区实施项目改造，王钢（化名）等六人的家便在此次房屋征收的范围之内。伴随着这份公告的，还有一份详细的房屋征收补偿安置方案，方案中明确说明，安置房达到基本入住条件后，被征收人可以按签订补偿协议的先后顺序挑选楼栋号、楼层、面积及户型。
王钢等人见状便积极响应号召，他们与县行政机关签订了《城市房屋征收补偿协议》和《征收安置住房意向书》。这份意向书详细约定了安置房的位置、过渡期限、过渡费支付标准以及选房顺序等重要事项。王钢等人满怀期待地等待着新家的到来，并按时腾退了被征收的房屋。
然而，时间已经过去了十年，王钢发现自己的安置房还是迟迟未能兑现，过渡费的支付也并未完全到位，这让他原本就焦虑的心情更加雪上加霜。
为了了解安置房的建设进度，2023年9月，王钢向县行政机关提出了信息公开申请，得到的答复是部分安置楼正在建设中，预计到2024年9月30日前将进行分配，但每户每次只能选择一套房。王钢感到十分不满，这一方案明显与最初的协议相悖，限制了他和其他被拆迁户的选房权利。
于是，王钢赶紧找到其他五人，大家一番商讨后决定向专业律师寻求帮助，为此他们联系了北京冠领律师事务所。律所经过研判接受了委托，委派夏奕露律师代理此案。
冠领律师经沟通了解案情后，首先于2023年11月向县行政机关寄送了一份《安置补偿申请书》，请求对方交付符合标准的安置房，或在无法交付时，以市场价对未安置的房屋面积进行货币补偿。三天后，县行政机关虽签收了该申请书，但并未作出任何答复。
到了2024年2月，因县行政机关未予答复的时长已超过法定期限，冠领律师便代理王钢等人向市行政机关申请行政复议，请求确认县行政机关未处理《安置补偿申请书》的行为违法。
▶ 在复议过程中，县行政机关辩称：
他们收到《安置补偿申请书》后，已安排街道办跟进此事，且因剩余安置房现还不具备交房条件，所以才未能如期交付。
▶ 对此，冠领律师指出：
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第十七条、第二十一条规定，无论补偿协议是由县行政机关还是街道办签订，县行政机关作为房屋征收决定的作出单位，都是最终的责任主体，有责任确保被征收人获得公平合理的补偿。鉴于此，县行政机关未对王钢的申请作出回复，违反了法定职责，构成了程序违法。
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编辑 | 陈雨欣
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