周旭亮
任战敏
2022年11月，海南的万建福，开始利用其承包土地内兴建好的鱼池里发展养殖业。2023年6月13日，有关部门经考察，要求万建福自行拆除其“违法建筑”。6月28日，有关部门对万建福的鱼池予以强制拆除。随后，冠领律师接受委托代理万建福提起行政诉讼，并于2024年1月11日胜诉，为万建福后续维权奠定了基础。
2022年4月1日，万建福与同村村民签订了《设施农业用地协议书》，获得了村内8亩地的使用权。随后，万建福开始投资建设鱼池及与养殖有关的过滤池、发电设施等附属设施。历经半年的建设，万建福于2022年11月分批次引入鱼苗，正式开始进行养殖。
2023年，万建福的养殖业逐渐步入正轨。与此同时，当地有关部门也针对本地存在环境污染问题开展了系列整治项目。2023年6月13日，有关部门对万建福渔业养殖的情况进行了实地考察，认为其水循环设施建设不规范，可能造成地下水污染，向万建福出具了《关于限期停止在该片区取水养殖的通知》。
因渔业养殖程序复杂，短时间内无法停止设备运转，万建福并没有停止养殖作业。有关部门因此认为万建福怠于履行通知内容，于6月22日向万建福作出了限期拆除的催告，并于6月28日下发了强制执行决定书。
从通知到强制执行决定书，万建福认为有关部门的法律依据均不明确，存在违法的可能性。为了避免进一步的损失，万建福求助于北京冠领律师事务所。经冠领律所委派，张宜文律师、夏奕露律师承办此案。
2023年7月中旬，冠领律师接受委托后前往当地查看万建福的渔业养殖情况，发现有关部门已经在下发强制执行决定书当日对相关设施组织了强制拆除。鱼池内的鱼苗等因此遭受了毁灭性打击，给万建福造成巨大亏损。此外，冠领律师认真阅览了有关部门向万建福下发的系列文件，确认文件中没有引用具体的法律条款，也没有阐明行政行为所依据的法律法规。基于此，冠领律师整理完现场资料后，于2023年8月3日代理万建福提起了行政诉讼。
2023年12月26日，法院公开开庭审理本案。
▶ 庭审中，冠领律师向法官表示：
有关部门从6月14日下发通知，到6月28日组织强拆，间隔时间过短，没有充分保障万建福申辩救济的权利。同时，有关部门下发的系列文件均缺乏合理的法律依据，与我国《行政诉讼法》要求的正确适用法律法规不相符合。鉴于有关部门已经实施了强拆，行为无法撤销，因此应当确认有关部门作出强制执行决定书的行政行为违法。
经审理，法官最终认可了冠领律师的全部法律意见。2024年1月11日，法院出具本案的《行政判决书》，判决确认有关部门向万建福作出的强制执行决定书违法。
拿到胜诉判决后，万建福在冠领律师的继续帮助下，着手准备索赔事宜。（文中除律师外，当事人均为化名）
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编辑 | 张宏领
运营 | 刘 月
