八年营收累积增长572.65%，泸州老窖为什么这么牛？

财富 2025-01-06 08:24 北京

文 / 泸州老窖集团有限责任公司
来源：《国资报告》杂志2024年第11期
文章仅代表作者本人观点

党的二十届三中全会对进一步深化国资国企改革作出了全面部署。近年来，作为地方国有企业，泸州老窖集团有限责任公司（下称泸州老窖）坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，不断健全完善中国特色现代企业制度，紧紧围绕加强党的领导、优化公司治理、健全市场化经营机制等方面深化改革攻坚，实现以改革破难题、增活力，推动企业高质量发展，为区域经济发展贡献了国企力量。

2015年至2023年，泸州老窖（含老窖股份、华西证券、泸州银行、鸿利智汇）营收累计增长572.65%，年复合增长率达到26.90%；净利润累计增长274.10%，年复合增长率达到17.93%。

坚持党建引领，充分发挥政治核心作用

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，是确保国有企业治理体系和治理能力现代化方向正确、指导科学、取得实效的根本保证。近年来，泸州老窖通过完善现代治理体系，明确党组织在企业中的法定地位，确立党委在企业的领导核心职责，把党的领导融入公司治理各环节，国有企业治理体系建设得到全面加强。

加强制度建设，把准政治方向

始终把牢企业改革发展的正确方向，扎实推进党建工作要求写入公司章程，实现了泸州老窖旗下国有全资企业、实际控制企业“党建入章”全覆盖，通过章程明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，特别是党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，促进加强党的领导和完善公司治理相统一。通过以制度建设为引领，构建“三会”制度体系，建立清晰的党委、董事会、经理层权责边界，制定完善《党委会研究决定、前置研究事项清单》《董事会议事规则》《董事会各专门委员会议事规则》《党委会议事规则》《总裁办公会议事规则》，推动各治理主体不缺位、不错位、不越位，发挥好党组织领导作用、董事会决策作用、经理层经营管理作用。

聚焦战略引领，激发核心动力

坚持党委把方向定战略，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保泸州老窖的战略规划、主营业务、价值责任、改革发展，符合党和国家的整体战略布局要求，朝着正确方向前进。结合泸州老窖自身阶段特征，深入分析宏观环境新变化、区域发展新战略、行业发展新趋势，将国家、省、市发展趋势融入公司战略全局。

泸州老窖积极响应人民对美好生活的向往需求，主动融入“一带一路”建设和成渝地区双城经济圈建设，高质量编制顺应产业发展大势、契合协同发展实际的中长期战略规划，明确了“1324”发展战略（一个企业愿景，成为具有全球影响力的世界一流产业投资运营集团。三大核心业务，大消费实业引领、大金融资本赋能、大流通建圈强链。两步走发展策略，至2030年，两步走发展策略。第一阶段：聚实业、筑根基、优管理；第二阶段：强主业、建生态、创一流。实现四大突破，实业筑基有新突破、协同发展有新突破、治理现代有新突破、数智赋能有新突破），进一步明晰战略方向、优化产业布局、明确发展路径。

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紧抓“关键少数”，强化根本保障

泸州老窖坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，在集团及下属子企业全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”，在组织上保障党的领导与公司治理深度融合。坚持党管干部与市场化选人用人相协调，对选聘经营管理者，严格执行党委会会同董事会研究制定选聘方案、征集比选、组织考察、提出人选，党委会研究、董事会审议、上级组织同意、董事会发文聘任等流程。坚持正向激励导向，建立经营业绩考核和薪酬激励机制，制定《市场化高级管理人员薪酬与考核管理办法》《市场化高级管理人员薪酬管理细则》《市场化高级管理人员绩效考核管理细则》，董事会薪酬考核委员会研究高级管理人员考核标准，完善公司治理结构主体绩效考评体系和激励约束机制。

坚持科学决策，有效提升治理能力水平

国有企业建立董事会立体式授权框架，合理确定董事会和经营层的权责边界，是夯实支撑董事会充分发挥作用的基础。近年来，泸州老窖始终把战略决策型董事会建设放在突出位置，通过全面加强董事会建设，建立权责清晰的内部治理体系，有效提升治理效能。

坚持配齐建强，全面加强董事会建设

泸州老窖按照要求构建“外大于内”董事会治理结构，根据市场形势和公司发展情况建立了符合企业长远发展的董事会专门委员会，设立战略、提名、审计、薪酬与考核、合规与风险管理委员会，制定议事规则，明确各专门委员会的组成、职责、议事范围、程序和为各专门委员会提供工作支持的职能部门等，规范召开各专门委员会会议，为董事会决策提供咨询和有效建议。配齐配强外部董事队伍，落实各层级子企业董事会“应建尽建”，并高度重视对出资企业的法人治理工作，2018年在全省率先制定《委派、推荐董、监事和股东代表管理办法》，对人员选任、履职行权、日常管理、考核评价等进行闭环管理。促进国有企业民主管理，职工董事提名候选人经党组织同意，通过职代会选举产生具有良好的群众基础，熟悉法律和经济知识，经验资历丰富、善于沟通决策的职工董事。

厘清权责边界，全面落实董事会职权

泸州老窖构建董事会立体式授权框架，明确集团公司直接管控一级管理子集团/子公司，其余各级全资、控股、实际控制子公司及参股子企业由一级管理子集团/子公司实施管理。建立并动态修订《泸州老窖集团有限责任公司对本部及子公司重要事项权限管理清单》，明晰集团本部11大类143个重要事项、集团对子公司管控的10大类123个重要事项的研究决策层级。有效落实董事会职权，制定年度《落实董事会职权实施方案》，在巩固落实董事会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、职工工资分配管理权、重大财务事项管理权的基础上，将经理层成员业绩考核权和经理层成员薪酬管理权作为全面落实董事会职权的重点。分类、分批推进一级管理子企业全面落实董事会职权，并在子公司董事会议事规则或《章程》中予以明确。建立定期报告制度，加强行权监督，科学评估行权结果，动态调整行权范围，保障各级子公司依法合规决策。

完善沟通机制，全面推动董事会决策

泸州老窖构建多渠道的沟通模式，内部董事主动向外部董事介绍公司情况，共同探讨改革发展重大事项，努力形成团队合力。明确外部董事列席公司总裁办公会等重要会议，全力支持外部董事调研公司重点项目、重要业务，就企业改革发展等重大事项进行工作交流。创新建立决策类会议会前沟通机制，充分听取外部董事意见建议，积极打造勤勉尽责、畅所欲言的董事会文化，建立董事会决议执行情况反馈机制，董事会办公室定期向董事会报告决议执行情况。对于公司战略规划、薪酬考核、风险内控等工作情况，企业发展中心、人力资源中心、审计中心等职能部门及时向外部董事汇报沟通，加强外部董事与企业各方的有效沟通。按照“分级管理”的原则，持续加强集团向一级管理子集团/子公司委派或推荐董事的履职考核，积极推行集团体系董事人才库建设工作，探索建立内外董事沟通机制，加强专业和履职要求培训，实现董事资格管理职业化、队伍建设差异化、作用发挥全面化、能力提升专业化、激励约束多样化，切实提升法人治理水平。

坚持高效履职，全面激发企业发展活力

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求。近年来，泸州老窖经理层坚持以改革赋能高质量发展，精心谋划改革路径，扎实推进改革举措，企业运转更趋规范高效，运营质效得到有效提升，内在活力不断释放。

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优化产业布局，谋划高质量发展路径

泸州老窖经理层坚持战略目标引领，优化整体布局，强化主业管理，明确各级子企业战略定位和主业范围，从功能价值和经济贡献两个维度出发，加大对非主业投资和业务拓展的管控力度。2023年，主业投资占比超过96%，确保业务和资源向主业、优势领域集中。加快培育新产业，坚持投资并购和自主培育并重，以食品产业先行先试推动大消费产业孵化，储备一批优质项目，通过并购调味品企业、建设生产基地等举措，夯实战略性新兴产业发展基础，2023年实现对2家调味品企业的并购。

着力完善企业管理，提升高质量管理效能

泸州老窖经理层坚定执行董事会的决策部署，有效推动管理模式创新。有力实施年度经营目标、投资计划，持续优化管控模式，调整完善老窖集团总部机构组织管理架构和职能职责，建立健全“集团总部—子集团—业务子公司”三级专业化管控，构建“强总部”“实腰部”“精业务”三级管理架构。强化投资监管，重点围绕投资管理，完善制度管理体系，搭建事前、事中、事后闭环式管理机制，做到投资事项的精细审核、科学决策、有效跟踪、高效执行，建立符合市场竞争需要的管理机制，推动管理制度化、标准化、流程化、信息化。坚持数智化管理赋能，全面梳理业务流程、管理流程和财务流程，关注业务流程关键环节和重要节点，进一步明确各职能部门的职责和目标，强化绩效过程监督。

健全市场化经营机制，增强高质量发展动能

泸州老窖经理层坚持深化改革，建立灵活高效的市场化经营机制。选聘国际知名人力资源咨询机构优化岗位职级体系建设，打通管理、专业“双通道”职业发展路径，全面设置任职资格标准，开展P3/M1职层人才盘点认证，建立“赛马”竞争择优用人机制，激活人才创新“内动力”。全面推进经理层成员任期制和契约化管理，子企业经营层成员全面签订“两书一合同”（年度和任期目标责任书、岗位聘任协议书、劳动合同），实现责权相统一。全面推进用工市场化，实行全员劳动合同制，形成员工能上能下、能进能出，工资能增能减，最大限度激发员工工作热情和潜力，泸州老窖员工公开招聘和中干竞争上岗率实现100%。全面推行全员绩效考核，开展岗位价值评估和薪酬市场化对标，构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的市场化差异化薪酬分配机制。

此外，泸州老窖聚焦主责主业，持续深化监督执纪问责，聚焦完善协作机制、健全监督体系、增强监督合力，以党内监督为主导压紧压实监督责任；以合规管理为关键落细落实管控事项；以立体管控为重点做实做强大监督体系，构建“大监督”工作格局，为企业平稳健康发展保驾护航。

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