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作者：许智彦 和君国有资本与国企改革研究中心
一
国家科技成果转化引导基金
政策体系日益健全。2011年7月至今，国家科技成果转化引导基金相关政策密集出台。2011年7月，财政部制定并印发《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》，从基金投资方向、资金来源、支持方式（含设立创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等）、遵循原则、项目库、组织管理和监督等方面首次对基金进行规范化管理。
2014年8月，科技部、财政部制定并印发了《国家科技成果转化引导基金设立创业投资子基金管理暂行办法》，2015年12月，科技部、财政部制定并印发了《国家科技成果转化引导基金贷款风险补偿管理暂行办法》，进一步细化设立创业投资子基金和贷款风险补偿的程序、原则等管理要求。
2021年，为健全国家科技成果转化引导基金管理制度，提高创业投资子基金规范化管理和专业化服务水平，提升运行效率，顺应产业变革规律、结合基金管理经验，2月，科技部、财政部制定并印发了《国家科技成果转化引导基金创业投资子基金变更事项管理暂行办法》，10月，财政部、科技部对2011年印发的《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》进行了修订。
管理制度日益完善。根据最新政策规定，国家科技成果转化引导基金通过设立创业投资子基金的方式支持科技成果转化，具体来说，在合作对象上，与符合条件的投资机构、地方政府投资基金或符合条件的创新创业载体合作设立子基金；在出资比例上，对子基金的出资比例为子基金总额的10%至30%，其余资金由子基金管理机构依法募集；在投资方向上，子基金应以不低于转化基金出资额三倍且不低于子基金总额50%的资金投资于转化利用财政资金形成科技成果的企业，如有其他投资方向，应符合国家重点支持的高新技术领域；其他方面，在子基金收益分配方式、存续期时限、资金用途及托管账户等方面均作出明确规定。
基金规模日益壮大。截至2022年底，国家科技成果转化引导基金共批复设立36支子基金，总规模达624.30亿元。子基金累计投资359.55亿元，带动社会同步投资1097.04亿元，投资616家企业，转化科技成果974项。
二
长三角G60科创走廊科技成果转化基金
G60科创基金总规模为100亿元，首期募集金额为20亿元，其中，松江区认缴出资3亿元，嘉兴市、杭州市、金华市、苏州市、湖州市、宣城市、芜湖市、合肥市各认缴出资1亿元，此外，海通证券认缴出资5.1亿元，国家科技成果转化引导基金在基金成立后以增资形式出资。
不同于国家科技成果转化引导基金遵循“非营利性”原则，G60科创基金兼顾盈利性和公益性。该基金50%份额将重点投向九城市集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、新材料、新能源、新能源汽车等七大战略性新兴产业的中早期项目，并带动更多社会资本投入科技创新，以专业金融团队市场化运营方式，助推更多科技成果向现实生产力转化。
截至2024年3月底，G60科创基金投资总额为5.42亿元，已有17家企业过会，其中，向上海汇禾医疗科技股份有限公司直接投资4000万元。作为生物医药产业的重点企业，汇禾医疗已进入科创板上市辅导期，有3款自研医疗器械产品获批上市，其自主研发的K-Clip经导管三尖瓣环修复系统使原本需要开胸、建立血液体外循环的外科手术变成微创手术，平均手术时间从7小时缩短至25分钟，围手术期死亡率从9.6%降至0。
除基金投资外，G60科创基金还通过探索金融供给一体化，加快打造九城战略性新兴产业集群，具体来说，即联动江苏银行、浦发银行、渤海银行等金融机构推出G60科创贷、园区贷、质量贷、标准贷、人才贷等金融产品矩阵，这些银行给被投企业的授信额度是基金投资金额的1—2倍，充分发挥投资放大效应，并利用上交所资本市场服务G60科创走廊基地，精准服务多家企业登陆科创板融资。
三
杭州市科技成果转化基金
根据政策部署，目前，杭州科创集团已组建了8只规模近50亿元的科技成果转化基金，其中，杭州高投颠覆性技术成果转化基金是杭州市首个科技成果转化直投基金，首期规模2亿元，每个项目投资不超过500万元。
四
齐鲁科学城科创投资基金
齐鲁科学城科创母基金的成功要素或关键支撑在于争取到中国科学院控股有限公司作为发起人，争取到中科院资本的投资，然后带动省级投资，并在后续吸引社会资本进入。
五
广州人才与科技成果转化专项基金
目前，广州产投集团已和20多家新型研发机构对接开展子基金合作。例如与粤港澳大湾区协同创新研究院共同发起设立了5亿元的科技成果转化专项基金，这也是广州产投集团首只科技成果转化专项基金，赛道覆盖集成电路与芯片、算法与智能技术、能源与“双碳”、先进制造、生命健康等。与广东省新兴激光等离子体技术研究院共同发起设立科技成果转化专项基金，将助力国内外激光、等离子体领域优秀科技成果转化。
广州产投集团未来还将整合旗下产业园投资发展集团、科技金融集团、生产力促进中心和大湾区科技创新服务中心等资源，为科技创新成果转化提供资本对接、政策服务、上市培育、资源链接、品牌提升等系列化培育服务，形成“园区载体+科技金融+产业赋能”的生态闭环。
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