地方政府如何“玩转”家政行业?广东省这样做

创业   2024-11-13 17:31   北京  
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系列:和君每日观察 20241113

作者:张宝山 和君国有资本与国企改革研究中心


随着社会经济的发展、生活节奏的加快,家政服务行业需求逐渐增加。近年来,中国家政服务业市场规模增长较快,从2015年的2776亿元提升至2021年的10149亿元,进入万亿级市场行列,2023年市场规模达到11641亿元。同时中国家政行业的政策环境日益优化,政府出台了一系列政策措施来支持行业的健康发展,家政行业从小、散、乱、差,逐步走向规范化、标准化和职业化的发展道路。


家政行业的发展壮大,对解决“三农”问题、促进区域均衡发展、刺激内需增长及产业升级等方面发挥着不可替代的作用,地方政府如何充分发挥作用推动家政产业有序发展成为众多地方政府亟待解决的问题,广东省地方政府的相关做法,值得借鉴和深思。



省级层面


广东省为推进家政产业发展,承接国家政策,于2019年制定《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》,全面推动家政服务业提质扩容,不断提升质量水平,满足居民家庭日益增长的美好生活需求。此后,广东省相继出台《广东省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展“十四五”规划》,成为未来五年乃至更长一段时间内推进广东省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展的重要依据和行动指南。


为推进方案落地,广东省从五个方面具体举措来推动“南粤家政”工程走深走实,持续擦亮“南粤家政”金字招牌。


强产业,一批特色家政劳务“金字招牌”在各地涌现。政策红利不断释放,全省各地立足特色、因地制宜,培育打造出40多个各具地方特色的“南粤家政”品牌,例如“羊城家政”“客家大嫂” “邑管家”“潮月嫂” 等。


精专业,开展母婴、居家、养老、医护四大项目培训。省人力资源社会保障厅牵头在全省范围内组织开展母婴、居家、养老、医护四大项目技能培训,推广家政+烹饪、收纳、康养等兼顾基础服务与新兴要求的培训。


旺行业,通过立法立规让家政行业行稳致远。多措并举、线上线下齐发力,助力家政行业综合效益提升一个台阶,要让行业发展行稳致远,归根结底还是要为行业立规立法,广东在这方面再次走在前列。


兴职业,越来越多年轻人加入家政行业。近年来,广东在完善激励增强家政服务人员职业认同感上下功夫,为职业发展营造良好氛围,在一系列政策的引导下,涌现出了不少“90后”“00后”育婴师、养老护理员。


重协作,加大粤桂、粤黔家政劳务协作工作力度。目前家政服务市场供需依然存在较为严重的错配,劳动力供给明显不足,随着“南粤家政”工程的深入实施,粤桂、粤黔家政劳务协作工作力度正在加大。



地市级层面——以江门市为例


江门市为推进家政产业发展,承接省级政策,于2020年制定《江门市进一步推进“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》,促进家政服务业不断壮大和健康发展,发挥家政服务在促进就业方面的作用。近年来江门建成全省首个“南粤家政”产业园并通过建设发展平台、强化保障供给、推进品牌建设、构建服务体系等措施实现本地家政服务业提质扩容江门市有家政服务类企业276家从业人员10751人,将小家政建成大产业。


产业化培育,家政产业园已入住多家企业。打造全省首个家政产业园和省级创业孵化示范基地——南粤家政(江门)产业园,建筑面积达6370平方米,建有50个创业室、2个培训室、3个功能室和1个展示区等功能服务区。


专业化培训,依托“南粤家政”产业学院开展运营。为促进家政从业人员职业化、专业化发展,江门高标准建设“南粤家政”(江门)产业学院,加强家政产品开发、标准建设以及服务体验等交流和对接。


特色化发展,打造面向港澳的家政劳务输出品牌。探索“一试两证”鉴定模式,与澳门妇女联合总工会成功开展 “一试双证”妇婴护理培训班;创新推出“家·厨”人才培养体系,通过打造一体化培养项目。


广东省各级政府对家政产业的推动不仅涵盖了提升家政服务人员的职业技能,还加强了行业监管,确保服务质量和消费者权益。同时还积极鼓励企业创新,推动家政服务向专业化、产业化、特色化和品牌化方向发展。这些举措不仅为家政行业创造了良好的发展环境,也为广大消费者提供了更加优质、便捷的家政服务,同时也为全国有志发展家政产业的地方政府提供一些借鉴。

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