意大利
USB工会跨行业全国大罢工影响公共服务，卡车司机及物流货运工全国罢工，艾米利亚-罗马涅大区铁路工人罢工抗议列车员遇袭，佛罗伦萨炼油厂爆炸已致2死9伤，当局发布中南部强风暴雨和大雪预警，私人医疗工会罢工吁加薪，都灵公交工人罢工冲突致6伤，环保人士巴勒莫集会抗议西西里大区造焚化炉，医护人员全国罢工抗议明年预算不足，米兰发生涉警交通事故引暴力抗议，工会运动、公共服务设施中断、社会治安、示威冲突及自然灾害风险持续预警
2024年12月20日获悉，意大利基层工会联盟（USB）工人日前举行全国大罢工，谴责政府劳工政策并要求改善工作条件，包括铁路运输、公共交通、出租车以及消防员、教育、海航、航空等多行业的工作人员均有参与。12月7日，USB工会工人曾在首都罗马举行抗议，谴责罗马市长政策。12月9日至10日，意大利卡车司机以及多个工会的物流和货运工人在各地举行48小时罢工，要求续签合同。12月9日，意大利多个工会铁路工人和客服代表在艾米利亚-罗马涅大区举行8小时的罢工，要求提高一线工人的安全水平，以此回应12月5日一名列车员遇袭。该群体曾于11月5日、23日至24日举行类似主题全国罢工，抗议11月4日一列车员被刺伤。12月9日，意大利托斯卡纳大区首府佛罗伦萨Calenzano地区一炼油厂爆炸，已造成2人死亡、9人受伤、数人失踪。据悉，该地区A1高速部分路段一度关闭双向通道。另外，12月9日至10日，意大利当局对国内多地发布强风、暴雨和大雪橙色及黄色预警，包括中部、南部地区和阿尔卑斯山及亚平宁山脉北部地区。其中，巴西利卡塔、卡拉布里亚和坎帕尼亚大区面临雷暴橙色预警和暴雨黄色预警，艾米利亚-罗马涅大区为强风橙色和大雪黄色预警，弗留利-威尼斯·朱利亚以及威尼托大区面临强风橙色警报。冬季强降雨和强风可能会洪水、山体滑坡并造成财产损失和停电问题。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年12月4日，意大利私人医疗保健联盟（CIMOP）的医疗工作者多地罢工，要求提高工资。11月29日，意大利公共交通工人在全国举行4小时的大罢工活动，多地公交、地铁、列车、轮渡以及航空和机场服务受影响。当日，皮埃蒙特大区首府都灵的示威者还占领了当地两个车站的轨道，与安全部队的冲突造成至少6名警察受伤。其他受影响地区包括首都罗马、艾米利亚-罗马涅大区首府博洛尼亚、坎帕尼亚大区首府那不勒斯和西西里自治区首府巴勒莫。11月28日22时起，意大利高速工人和出租车司机举行24小时停工。11月27日，环保人士在巴勒莫集会示威，谴责意大利当局在西西里岛部分地区建造两个大型焚化炉的计划。11月20日，意大利医护人员举行为期24小时的罢工，抗议该国2025年预算有关公共卫生保健系统的资金和人员配备存在缺陷不足。另外，11月23日夜间，意大利米兰科尔韦托地区（Corvetto）一年轻人在躲避警方追捕时死于交通事故。之后，抗议者聚集在事发地附近，谴责警方与年轻人的死亡有关，打砸公交车和候车亭、点燃垃圾桶并向警察扔鞭炮和瓶子，遭警方催泪瓦斯驱逐。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，意大利国内政局大体稳定，但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险，为经济复苏带来不确定性。2022年9月25日，意大利举行议会选举，中右翼政党联盟获得约44%的选票胜出，其中兄弟党得票约26%，意大利迎来自二战墨索里尼倒台以来最右翼的政府。根据选举协议，兄弟党领导人乔治娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）被提名为总理人选。10月21日，总统任命梅洛尼为新一届政府总理，该国出现首位女总理。意大利总体治安形势良好，重大刑事犯罪和暴力伤害案较少，但每逢旅游旺季，仍会频繁发生中国游客在意主要城市被盗、被抢等事件。意境内恐怖活动风险犹存，自2015年以来，意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者；“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁，尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好，但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。另外，受俄乌冲突引发的能源危机影响，意大利经济增长放缓。2023年9月，欧盟经济委员表示，2023年意大利GDP预计增长0.9%，低于春季预期的1.2%。意大利工业家联合会发布报告称，高物价与高利率阻碍该国经济发展，继二季度经济下行后，预计今年三季度、四季度经济也将疲软。其中，工业、建筑业和服务业受挫最为严重。目前，意大利主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻意大利各地，尤其是首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应密切关注传统与社交媒体对各类安全事件、疫情变化、集会示威等跟踪报道，提高警惕，注意安全防备，减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
保加利亚
当局发布中部南部和西部暴雨大雪预警，活动人士布尔加斯市集会谴责采石场项目规划，政府部门环境雇员首都等地示威吁加薪，活动人士首都抗议谴责首席检察官任命程序，出租车司机全国罢工和堵路示威谴责保费上涨威胁生计，反对派首都示威谴责议会选举涉嫌违规舞弊，一出租车司机遇袭引发同行全国抗议，自然灾害风险、集会示威、工会运动、局部政治稳定性和社会治安风险持续预警
2024年12月6日，保加利亚气象局对中部、南部和西部大部分地区发布暴雨橙色和黄色警报以及大雪黄色预警并持续至12月8日，包括首都索菲亚、布拉格耶夫格勒、哈斯科沃、克尔扎里、佩尔尼克、普罗夫迪夫、蒙塔纳和弗拉察等12个大区。12月5日，保加利亚活动人士在东南部布尔加斯大区首府布尔加斯市抗议集会，谴责卡布莱什科沃镇（Kableshkovo）采石场规划。12月5日，受雇于保加利亚内政部和通信部的环境工作者在首都、布拉格耶夫格勒以及加布洛沃举行堵路示威，要求增加工资。12月5日，保加利亚活动人士在保第二大城市普罗夫迪夫集会抗议，谴责政府宣布俄罗斯公民辛格勒维奇（Anton Zingarevich）为不受欢迎人物并在十年内禁止其入境。另外，12月4日，保加利亚活动人士在索非亚市法院外抗议示威，谴责有关首席检察官任命程序的立法计划。此前的10月25日，多个组织的律师们在布尔加斯等地举行抗议活动，谴责最高司法委员会在任期到期的情况下任命一名新的首席检察官。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月27日，隶属“保加利亚民族运动”（VMRO）党的活动人士在首都索菲亚游行示威，纪念一战协约国同保加利亚王国签署纳伊条约的周年日。11月20日，全国出租车联盟的出租车司机群体在首都等地举行全国罢工和堵路、车队慢行示威活动，谴责保险费用增加威胁司机群体生计。11月11日，10月议会选举新当选议员宣誓就职当天，从原反对党“争取权利和自由运动”分裂出来、由该党前主席德利安·佩埃夫斯基（Delyan Peevski）领导的“争取权利和自由运动-新的开始”党（MRF-New Beginning）在首都国民议会前举行示威，谴责被指控存在选举舞弊的议会选举结果。10月30日和31日，保加利亚反对派活动人士曾在首都集会示威，谴责议会选举过程存在所谓违规和不当行为。另外，10月25日，保加利亚出租车司机群体在索菲亚、布尔加斯、大特尔诺沃、弗拉察、普罗夫迪夫和扬博尔6地举行抗议活动，要求对一起袭击出租车司机的案件作出公正判决。
点评
ICOVER平台专家分析，近年来，保加利亚经济社会基本稳定，总体属安全可控。由于近年来政府加大力度打击有组织犯罪，整体社会治安状况不断改善；但受经济危机影响，国内失业率攀升、生活水平下降，抢劫、偷窃等轻微犯罪时有发生，社会不稳定因素短期内或持续增加。2020年以来，受疫情、反腐败等多重因素影响，保政局不稳定，政党斗争加剧，民众游行抗议增多。2021年4月、7月，保举行两次议会选举，但选举出的具备组阁资格的政党或政党联盟均未能成功组阁。11月举行年内第三次议会选举；同月，总统鲁门·拉德夫连任，但投票率为历届总统选举最低。12月，新一届联合政府成立。2022年俄乌冲突发生后，总统拉德夫以及亲俄党派社会党与时任总理佩特科夫在外交事务上产生一定分歧，亲俄派质疑总理军援乌克兰将使保卷入冲突，执政联盟陷入分裂危机。2022年6月，国民议会通过反对派提出的对政府不信任案。8月，拉德夫宣布第47届国民议会解散，任命格勒布·多内夫为看守政府总理。之后，保在2022年10月、2023年2月及2024年6月举行了3次议会提前选举，最新一届国民议会为第50届。其中，“争取欧洲进步公民党—民主力量联盟”68席，“争取权利与自由运动党”47席，“我们继续改变—民主保加利亚”联盟39席。2024年8月，总统再次任命格拉夫切夫为看守政府总理。11月，第50届国会议员宣誓就职。鉴于该国党派分歧与斗争持续不断，未来一段时间，保政局仍存在变数。目前，保加利亚主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻保加利亚各地，尤其是首都索非亚等全国中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，在近期政治敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的疫情，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案。近期还应避免谈论政治、社会敏感话题，缩短在政府大楼、议会、军警设施、大型广场等人群密集公共场所周边区域的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循保加利亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
波黑
塞族共和国首府市长示威吁政府撤回预算修正案，小学教师群体无限期罢工吁增加薪资福利待遇，公务员工会首都集会要求加薪，首都一建筑工地附近出现山体滑坡风险当局疏散居民，首都机场收到炸弹威胁，活动人士首都抗议谴责国际社会驻波高级代表有争议的决定，养老金领取者首都示威吁增加养老金，集会示威、工会运动和社会治安风险持续预警
2024年12月10日，波黑反对针对女性暴力行为的活动人士在波黑联邦黑塞哥维那－内雷特瓦州的莫斯塔尔举行集会。12月9日至10日，波黑塞族共和国首府巴尼亚卢卡市市长发起集会示威，要求政府撤回一项剥夺该市资金的预算修正案。截至12月2日，多个工会的小学教师们仍在黑塞哥维那-内雷特瓦州举行无限期罢工，要求增加薪资福利待遇。另外，11月29日，七家独立的地方政府雇员工会在波黑首都萨拉热窝举行集会，要求提高工资。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，当地时间2024年11月1日晚，波黑首都萨拉热窝的官员表示，由于当地一处建筑工地附近的山体出现裂缝存在山体滑坡风险，向附近居民发布疏散令。10月25日，波黑萨拉热窝国际机场（SJJ）收到炸弹威胁，当局一度疏散人员并实施安全行动。10月17日，波黑活动人士在萨拉热窝的联合国大厦前举行抗议示威，谴责国际社会驻波黑高级代表克里斯蒂安·施密特（Christian Schmidt）近期作出的决定。另外，10月3日，波黑养老金领取者群体在首都的联邦政府大楼前集会示威，要求增加养老金。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，波黑政局大致稳定，总体属安全可控。波黑系多民族国家，波什尼亚克族、塞尔维亚族和克罗地亚族3个民族为主体民族，1992年曾因独立公投意见不一陷入内战，1995年签署代顿协议后，民族关系日益缓和。波黑由波黑联邦和塞族共和国2个实体组成；设3人主席团，由3个主体民族代表各1人组成，主席实行轮值制，每8个月轮换执政。主席团成员分别由2个实体直接选举产生，行使国家元首职责。2022年10月，波黑举行全国大选，新一届主席团成员为热莉卡·茨维亚诺维奇（塞尔维亚族）、丹尼斯·贝契罗维奇（波什尼亚克族）与热利科·科姆希奇（克罗地亚族）。另外，上世纪90年代波黑战争遗留的大量地雷仍未清除，须留心雷区警示，针对游客的偷盗、抢劫等时有发生。波总体自然条件较好，常见的自然灾害为水灾、山体滑坡和雪崩。2014年春季爆发百年未遇的特大洪灾，全境大范围出现山体滑坡，图兹拉地区尤为严重。目前，波黑主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻波黑各地的中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，在近期与未来数月，应避免前往示威敏感地区、灾害高发区，严格执行相关安全措施，避免相关法律风险。在外人员应减少在政治集会场所、节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，同时，应严格遵循波黑军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
