莫桑比克
宪法委员会确认执政党候选人在总统选举中获胜，首都等地再次爆发抗议示威及暴力骚乱，反对派领袖坚称己方获胜朝野谈判前景渺茫，中使馆连发多条警示提醒在莫中国公民注意安全，首都一高级别监狱骚乱已致33死1千5百多人越狱，热带气旋奇多在北部地区登陆已致120人死亡，局部政治稳定性、暴力骚乱、社会治安和重大自然灾害风险高企持续预警
2024年12月23日，莫桑比克宪法委员会宣布，莫执政党“解放阵线党”总统候选人丹尼尔·查波以65.2%的选票赢得10月9日举行的总统大选，反对派候选人蒙德拉内的得票率上升至24%，数据较10月24日的统计结果稍有差异（查波71%、蒙德拉内20%）。结果公布后，以蒙德拉内为首的反对派及其支持者再次在莫桑比克首都马普托等地集会示威，引发暴力事件和局部骚乱蔓延。12月24日，莫内政部部长龙达表示，全国安全措施已加强，“增加武装部队和国防部队在关键地点的存在。”内政部长当日表示，过去24小时内莫全国共发生236起暴力事件，造成包括警察在内的数十人死亡。当地有消息显示，12月23日至24日至少有21人死亡，汽车、收费站、警局和政府设施等遭纵火。分析指出，莫桑比克宪法委员会裁决公布前，现任总统纽西和蒙德拉内曾分别表示愿意参与谈判以缓解紧张局势，但蒙德拉内要求政府先撤销所有针对他的刑事诉讼。同时，蒙德拉内称，他拒绝重选或重新计票，除非自己被宣布为总统选举获胜者，否则将继续发起全国抗议和罢工。未来数周，尤其是当选总统查波就职典礼日及前后数日，莫桑比克首都等中心城市恐再次爆发严重骚乱。根据计划，查波将于2025年1月15日就职。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，莫桑比克马托拉等城市近期有大量囚犯越狱，因当地及周边地区社会治安形势或恶化，莫军政单位已提醒市民加大防范。2024年12月27日和28日，中国驻莫桑比克大使馆连发两条通知警示，提醒在莫中国公民密切关注当地安全形势，视需储备必要生活物资，减少非必要外出，避让游行聚集路段，确保人身和财产安全；同时临时增设一部新的领事保护电话（+258-826223273），并将为确有急需的申请人随时办理证件。另外，12月25日，莫桑比克首都马普托一所高级别监狱发生越狱和骚乱事件。警察总司令拉斐尔表示，监狱骚乱造成33人死亡、15人受伤，期间约有1534名囚犯越狱，其中150人已被抓回。消息称，这起监狱骚乱疑似与近日爆发的反对派示威有关。另外，12月23日，莫桑比克灾害管理机构表示，热带气旋“奇多”已在该国造成至少120人死亡。12月15日，奇多在该国北部德尔加杜角省梅库菲区登陆，引发的强降雨和风暴对莫北部多省民房和基础设施造成严重破坏，超14万栋房屋遭毁损，250所学校、89座公共建筑和52个卫生机构受损，大量农田遭水灾。莫总统纽西19日晚在全国电视讲话中宣布，从20日开始为灾害遇难者举行为期两天的全国哀悼。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，莫桑比克政局总体稳定，但安全局势长期复杂。2024年10月9日，莫举行总统、全国议会和省议会“三合一”选举。10月24日，全国选委会宣布，执政党“解放阵线党”及其总统候选人赢得选举。当日，反对党“莫桑比克全国抵抗运动”（莫抵运）和独立候选人在首都等地集会示威，质疑选举舞弊，称将提出申诉。活动期间发生冲突骚乱，至少10人死亡。12月23日，莫宪法委员会宣布，经数据修正，执政党候选人丹尼尔·查波得票率为65.2%，高于反对派候选人莫德拉内的24%，前者获总统选举胜利。结果公布后，反对派支持者集会示威，首都马普托等地爆发骚乱冲突，造成数十人死亡。莫桑比克国内社会治安状况总体良好，但因边境薄弱，犯罪分子及武器在周边国家间流窜，首都及南部其他中心城市的抢劫、盗窃、绑架事件时有发生；莫中部的索法拉省、马尼卡省境内EN6和EN1高速公路沿线，低烈度袭击事件频发。新冠疫情大流行后，不断恶化的经济状况、枪支扩散问题、经年累月的贫困和大范围腐败导致国内犯罪率持续上升。此外，2017年10月以来，莫东北端的德尔加杜角省偏远县区频遭伊斯兰极端武装组织“圣训捍卫者”（ASWJ）滋扰袭击，当地治安形势持续恶化；与此同时，跨境恐怖组织“伊斯兰国”（IS）也多次宣称对德尔加杜角省的袭击事件负责。截至2024年底，德尔加杜角省的暴力袭击事件已造成超8000人死亡，约100万人流离失所。2021年年末以来，当局在上述地区部署地方武装力量，并联合卢旺达政府、南部非洲发展共同体驻莫桑比克特派团（SAMIM）共同开展军事打击行动，取得一定成效，共逮捕至少80名叛乱分子。邻国乌干达也宣布为打击德尔加杜角省的叛乱武装提供军事经济援助。有消息称，“圣训捍卫者”等武装分子因近期活动受限，正在撤离该省北部的莫辛布瓦-达普拉亚、帕尔马及周边地区，转而在该省安夸贝、马科米亚、梅卢科和楠加德县重新集结，导致当地袭击事件增加，还试图在邻近的楠普拉省招募成员。2022年以来，中国外交部和驻莫桑比克大使馆曾多次发布提醒称，莫桑比克北部德尔加杜角省安全形势长期复杂严峻，中国公民应谨慎前往，已在当地人员和机构密切关注局势发展，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备。目前，莫桑比克主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻莫桑比克各地，尤其是德尔加杜角省、尼亚萨省、索法拉省、马尼卡省、首都马普托，以及北部边境地区等，中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，在近期与未来数月，应避免或谨慎前往传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对疫情、各类袭击事件和安全形势等的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的各类疫情；避免谈论社会、政治敏感话题，减少在偏远地区、政治集会场所、政府机构、政党设施、宗教场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循莫桑比克军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
刚果（金）
反对派与民间社团首都集会谴责总统修宪，首都暴雨多地道路被淹，学术工会全国罢工谴责政府未遵协议，宽果省不明原因疾病感染376人致死79人，M23与政府军及民兵组织间北基伍省交火不断，ADF袭击北基伍省贝尼已致14死，Mobondo民兵袭击马伊恩东贝省、宽果省及中孔果省，南基伍省姆文加军事基地遇袭，南基伍省卡莱赫地区暴雨滑坡已致10死，集会示威、自然灾害、公共卫生安全、社会治安、局部武装冲突风险高企持续预警
2024年12月14日，刚果（金）“全国爆发”（Sursaut National）组织活动人士在首都金沙萨集会示威，谴责总统齐塞克迪提出的宪法改革。早前的2024年10月，齐塞克迪表示将成立新的委员会在2025年着手修宪。反对派认为，此举是为取消宪法中有关总统任期限制以便齐塞克迪延长执政，开始定期举行抗议活动。10月31日，示威者在通往首都机场的N1高速路上焚烧轮胎。11月20日，民间社会组织“为变革而战”(LUCHA)在首都金沙萨等地集会示威。另外，12月10日，刚果（金）首都金沙萨遭暴雨袭击，戈姆贝和恩加里马等地区的道路被淹，包括通往金沙萨机场（NLO）的朱安（Juin）30号大道。12月9日，刚果（金）全国学术工作主管与助理人员联合会（SYNACASS）全国大罢工，谴责政府未遵守此前谈判所达成的协议。另外，12月4日，刚果（金）卫生部表示，西南部宽果省出现不明原因疾病，自10月24日以来已累计报告376人染病，至少79人死亡。声明称，这种原因不明的疾病近期出现在宽果省的潘济地区，患者症状包括头痛、发热、呼吸困难和贫血等，死者大部分为15岁以上的青少年。刚果（金）卫生部称，已派遣特别响应小组前往宽果省调查疾病来源，并呼吁当地民众避免大规模聚集。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年12月8日消息，刚果（金）北基伍省局部武装冲突仍继续。12月3日以来，刚果（金）政府军和反政府武装M23在该省鲁贝罗地区（Lubero）持续交火，导致数百名平民外出逃难。12月7日至8日，刚果（金）民兵组织Wazalendo与M23在鲁贝罗地区sake镇周边发生冲突，该地区再次陷入战事。另有消息称，该省2.5万名班博族（BAMBO）近日被M23武装暴力驱离家园，其间9名平民被杀害。12月2日和6日，刚果（金）“民主同盟军”（ADF）先后袭击了北基伍省贝尼地区一村落并在埃林盖蒂-凯纳马公路轴线劫持11名平民，造成14人死亡。与此同时，12月9日，Mobondo民兵在马伊恩东贝省夸穆斯地区发动袭击，造成至少10人死亡，9人重度烧伤。12月6日至7日，刚果（金）政府军与Mobondo民兵在宽果省波波卡巴地区交火并打死民兵20余人。11月25日消息，刚果（金）中孔果省金武拉地区1人被疑似Mobondo民兵杀害，另有4人遭绑架。11月25日，“布隆迪法治抵抗组织”（RED Tabara）声称，近日对刚果（金）南基伍省姆文加地区布隆迪国防军（FNDB）一基地实施袭击，杀死至少9名士兵；但该说法遭FNDB驳斥。另外，11月20日晚，不明身份武装匪徒袭击刚果（金）北基伍省戈马市郊的鲁萨尤族村庄，造成至少4人中枪受伤、财物被抢。11月20至21日，刚果（金）南基伍省卡莱赫地区暴雨引发山体滑坡，造成至少10人死亡。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，刚果（金）政局基本稳定，安全局势长期复杂，盗窃、抢劫、绑架等案件时有发生。2023年12月20日，举行总统、议会及地方选举，齐塞克迪再次当选刚果（金）总统。除新冠疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：脊髓灰质炎、麻疹、埃博拉、猴痘、霍乱、伤寒等。刚是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济落后导致社会治安状况堪忧，且国内武装力量众多。“民主同盟军”（ADF）、M23、“布隆迪法治抵抗组织”（RED Tabara）等多支地方武装和外国反政府武装盘踞刚东部及东北部，伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等省面临极高的武装袭击、人质绑架风险，涉中国公民和机构恶性案件多发。2019年以来，伊图里省、卢阿拉巴省曾发生多起针对中资矿企与中方人员的冲突纠纷与暴力袭击事件。近年来，乌干达“民主同盟军”与“伊斯兰国”恐怖组织显现合流迹象。刚政府自2021年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严，但袭击事件依然频发。2023年4月以来，中国驻刚果（金）大使馆多次发布通知称，当前刚果（金）安全形势严峻复杂，Maï-Maï、M23、CODECO、ADF、MOBONDO等非法武装活动愈发猖獗，涉中国公民恶性案件屡有发生，北基伍省、南基伍省、伊图里省等地安全形势持续恶化，首都金沙萨及周边省份安全形势亦不容乐观。2024年5月22日，中使馆发布通知称，5月19日政变图谋被刚军方挫败后，形势中的不确定、不稳定因素上升。刚东的北基伍省、伊图里省、坦噶尼喀省等地安全持续恶化。在刚中国公民面临的安全风险依然较高。再次提醒中国公民不得前往刚果（金）伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱省等安全极高风险地区，仍处当地的中国公民和企业尽快撤离或转移至安全地区；非必要不前往卢阿拉巴、上加丹加、下韦莱、坦噶尼喀、马涅马、中开赛、桑库鲁、洛马米、上洛马米等9省，已在当地的中国公民请尽快向中使馆进行个人信息报备。目前，刚果（金）主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、社会治安风险、示威冲突风险、物资短缺风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻刚果（金）各地，尤其是首都金沙萨、北基伍省、南基伍省、伊图里省、上加丹加省、卢阿拉巴省等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应严格遵守当地政府公布的疫情防控措施，避免或谨慎前往传统高危敏感地区与疫情高发区，密切关注当地媒体对安全事件、集会抗议和疫情发展的最新报道，提高警惕，避免不必要外出，加强个人卫生，勤洗手，住处定期通风消毒，提前储备足够的生活必需品与防疫物资，提高驻地安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚
医生联盟首都集会要求落实集体协议，女权人士多地示威谴责针对女性暴力行为，强降雨导致气象局发布多地洪水警报，近期猴痘及麻疹病例增多，活动人士首都举行反政府集会，工会运动、集会示威、自然灾害和公共卫生安全风险持续预警
2024年12月16日，肯尼亚执业医师、药剂师和牙医联盟（KMPDU）医生群体在首都内罗毕游行，要求落实集体谈判协议。组织者称，如当局未能满足要求，将在12月22日及其后继续举行新的罢工。12月5日，医疗实习生曾在首都卫生部大厦外举行抗议活动，要求根据2017年集体谈判协议（CBA）条款支付实习薪酬。12月10日，肯尼亚妇女权利活动人士在首都内罗毕、蒙巴萨、基苏木及纳库鲁等地举行抗议示威，谴责疑似针对妇女的性别暴力行为。另外，12月1日以来，肯尼亚气象部门多次对北部裂谷地区南部、东南部、东北部及中部和沿海地区发布洪水警报，预计上述地区各郡将有进一步降雨。近期，强降雨已在首都内罗毕等全国多地引发严重洪水，当局已在霍马湾郡、基苏木郡开展人员疏散工作。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年12月11日，肯尼亚卫生官员表示，10月4日至12月10日该国新增16例猴痘病例，今年7月31日以来已累计28例。其中，纳库鲁郡（9例）和蒙巴萨郡（6例）病例较多。为应对疫情，肯尼亚卫生当局制定了一项全国应对和响应计划，确定了14个高风险郡。11月26日，肯尼亚卫生官员表示，多地麻疹病例增加已影响17个郡，1月1日至11月3日共报告2714例（294例确诊），较2023年类似时期报告的1375例近翻倍。其中，加萨里郡（1068例）、图尔卡纳郡（726例）、曼德拉郡（233例）和卡贾多郡（228例）病例较多。另外，11月25日，肯尼亚妇女权利活动人士在首都内罗毕举行抗议集会，纪念“国际消除对妇女暴力日”。11月21日，肯尼亚总统鲁托在议会发表国情咨文，活动人士在首都议会大楼外举行反政府集会，谴责鲁托政府并要求其辞职。此前数月，活动人士多次就政府腐败与生活成本问题举行反政府示威。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年8月9日，肯尼亚举行总统选举，15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布时任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉，其党派及支持者指控选举违规及不当操控，在多地举行暴力抗议活动，引发局部骚乱。9月5日，肯尼亚最高院驳回上诉，认定选举有效、鲁托胜选。虽然奥廷加表态尊重判决，但其支持者仍可能举行抗议集会。分析指，鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。受疫情及国际环境影响，肯尼亚高贷款利率和政府国内借贷政策导致私营部门经营压力加重，民众面临多重经济困难，包括法定扣除增加、工资停滞、物价飙涨、通胀上升、裁员及生活成本增加等问题，国民对政府改善经济的期待进一步加重了鲁托的执政压力。2024年6月，为安抚“国际货币基金组织”（IMF）对肯尼亚的债务担忧，政府提出了有争议的《2024年财政法案》，其中的增税内容遭民间猛烈抨击。在反对派的推动下，大规模反政府抗议与暴力冲突席卷多地，造成数百人死伤。迫于压力，鲁托在7月解散内阁并提名反对派重要成员加入新政府，同时议会决定删除法案全部条款，宣布延用2023年财政法案。然而，这些举措未能满足民众诉求，活动人士谴责23年法案中的加税内容，反对派领导人也对此表示失望，未来恐再次爆发新一轮相关抗议活动。另外，肯经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击，安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。同时，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。此外，由于武装劫匪威胁、道路基础设施薄弱且民众安全意识较低，肯交通事故多发，数据显示，2022年间有近4700人死于道路交通事故（RTAs），2020至2021年共有超7000人死亡，事故量正在逐年上升。目前，肯尼亚主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃塞边境、肯-索边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的疫情。在外人员应尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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