海外风险提示 | 泰国、荷兰、希腊

ICOVER平台专家分析，近年来，泰国政局大体稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控，但泰国政治变革艰难。2023年5月，泰国举行国会下议院选举，反对党“远进党”（MFP）及“为泰党”（PPT）以较高得票率分别成为第一和第二大政党，反映出泰国选民的求变思想。其后，因党派分歧及选举质疑等，迟迟未能推进选举进程。最终前总理他信老友、现年61岁的地产大亨赛塔被选为泰国第30任总理。2024年8月14日至18日，时任总理赛塔因“任职资质案”被泰宪法法院裁决免职，泰国政坛实现“闪电”交接棒，由前总理他信之女、为泰党党首佩通坦接替赛塔任泰国第31任总理。由于各方力量斗争和博弈持续，泰国将继续维持多党联合执政局面，亦不排除未来出现新的动荡。另外，泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦/陶公府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”（BRN）、“北大年独立联合阵线”（Bersatu）等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。目前，泰国主要风险包括：局部政治稳定性风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻（拟赴）泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与当地疫情的跟踪报道，注意安全防备；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

ICOVER平台专家分析，当前，荷兰政局稳定，总体而言是欧洲社会治安较好的国家之一。2023年7月7日，时任首相马克·吕特宣布，因执政联盟内部就移民问题没有达成一致，联合政府决定集体辞职。12月，荷兰举行议会众议院选举，由海尔特·维尔德斯领导的极右翼自由党获得众议院150个席位中的37个，首次成为众议院第一大政党。2024年5月15日，维尔德斯宣布，自由党已与自由民主人民党、新社会契约党和农民党就组建联合政府达成协议。四党在谈判中曾达成妥协，规定四党领导人未来将继续在众议院担任议员，而不会出任新政府首相或部长。5月28日，前荷兰情报与安全总局局长迪克·肖夫被提名为新一任荷兰首相。7月2日，荷兰内阁成员宣誓就职，迪克·肖夫正式成为荷兰新任首相，新内阁由16名部长和13名国务秘书组成。2024年6月26日，北大西洋公约组织（北约）发表声明，北大西洋理事会决定任命吕特为新任北约秘书长，于10月接替斯托尔滕贝格。吕特是荷兰政坛深耕14年的政治强人，其政府任上在经贸领域曾有跟随美国步伐、限制和打压中国的前例。2023年荷兰不惜损失价值数十亿欧元，限制阿斯麦光刻机对华出口。值得关注的是，随着吕特职务变化，其对华态度也会出现变化，对华政策和态度将有调整。另外，自2023年年底起，荷兰国家反恐与安全协调机构(NCTV)将荷兰全国恐怖主义风险调整至“实质威胁”（5级标准中的第4级），主要因为加入极端组织“伊斯兰国”（IS）并持续回流原籍国家的荷兰公民构成威胁，此外还受加沙冲突和荷兰“侮辱古兰经”宣传画面的影响。近年来，荷兰检方和警方对荷兰网络罪犯年轻化且拥有枪支表示担忧。警方经常发现武器、弹药和爆炸物，有时还发现参与网络犯罪的未成年嫌疑人。此外，荷兰首都阿姆斯特丹、海牙、马斯特里赫特、兰德赫拉夫等全国多地火车站、机场等人群密集场所，驾车冲撞、持刀袭击事件偶有发生，但最终警方称大部分系作案者精神原因或身体不适所致；中国公民在机场、火车站、列车上、酒店、旅游景点等遭遇偷抢骗等事件时有发生。目前，荷兰主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻荷兰各地，尤其是首都阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等中心城市的中资企业与在外人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，密切关注当地媒体对疫情、集会抗议和安全事件的跟踪报道，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等敏感区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告。同时，应严格遵循荷兰军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

ICOVER平台专家分析，当前，希腊政局基本稳定，总体属安全可控，是欧洲治安较好的国家之一，刑事犯罪不多，民众对华人友善；但希腊极左翼分子与无政府主义组织偶尔会对政府机构、电视台等目标发动滋扰破坏袭击，以获得媒体公众关注并寻找存在感，并非意图制造伤亡，但仍可能殃及无辜路人与周边商铺，主要目标包括：政府与警方设施、外交与金融机构、公证处、政府公署、大使馆、媒体机构等企业机构，雅典市中心的伊哈瑞亚区系滋扰高发地区，宪法广场、Omonia广场周边、卫城对面山坡地区等旅游景点、公交车、地铁、机场等公共场所应加强防范。2023年6月，希腊举行新一届议会选举，右翼政党新民主党在第二轮选举中大获全胜，总理米佐塔基斯成功连任。他承诺将确保财政和经济政策的连续性，实现重大变革，重建希腊信用评级、创造就业机会、提高工资水平和增加国家收入。在其首个任期期间，希腊开展了一系列改革措施，并走出了持续十多年的债务危机。2022年6月，希腊已全部还清国际货币基金组织的救助贷款。2023年11月15日，欧盟委员会发布2023秋季经济展望报告，预计2023年希腊经济增长率将达到2.4%，高于欧盟平均水平。近年来，希腊经济成功经受住能源危机考验。尽管高通胀对消费和投资造成压力，GDP增长率从2022年的5.6%放缓至2023年的2%，但旅游收入创纪录。2023年下半年，穆迪、标普、惠誉相继上调希腊信用评级，显示出国际市场机构对希腊经济的信心。另外，希腊与土耳其长期存在领海与领空纷争，两国关系周期性紧张，小型摩擦不断，但双方较为克制。目前，希腊主要风险包括：公共卫生安全风险、边境冲突风险、社会治安风险、工会运动风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻希腊全境，尤其是首都雅典、塞萨洛尼基市等地，中资企业与中方人员，应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威热点和疫情高发地区，密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道，提高警惕，注意安全防护；避免谈论社会、经济、政治敏感话题，避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施、外交机构等周边地区；中方企业应做好全面合规经营管理，完善社会责任管理制度，尊重当地文化信仰、风俗禁忌，重视工会组织及所在社区诉求，加强交流并妥善处理各类群际关系，保证当地雇员与周边民众各项合法权益；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入骚乱袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循希腊军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。