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“一带一路”旅游合作：
历程回顾与展望
摘要
拓展与深化“一带一路”旅游合作是共建“一带一路”的重要内容，对于推进全球经济增长、促进人文交流具有重要意义。经过立柱架梁、振荡发展、疫情管控与市场恢复4个发展阶段，“一带一路”旅游合作在基础设施“硬联通”、旅游规则标准“软联通”与共建国家人民“心联通”等方面取得系列瞩目成就，“一带一路”旅游市场规模明显扩大、产业投资不断增长、统一品牌逐步形成、安全保障逐渐增强、合作平台不断丰富。“一带一路”旅游合作即将迎来交通互联深化、数字经济和绿色发展的新机遇，也面临外部环境错综复杂、地区发展不均衡、全球性软联通薄弱等挑战。应以构建设施相通、标准联通、文化融通以及开放水平高、产业韧性高、安全程度高的“一带一路”旅游命运共同体为愿景，持续打造无缝对接的立体旅游交通网络，加快建设旅游政策畅联对接机制，持续扩大民间交流平台，推动构建全方位开放新格局，探索建设多层级旅游韧性体系，合力加强多维度安全防控保障。
关键词：“一带一路”倡议；旅游合作；发展阶段；合作重点；合作成效；愿景与建议
作 者 简 介 ✦
邹统钎（1964-），男，博士，北京第二外国语学院教授、校长助理，乌兹别克斯坦丝绸之路国际文化遗产与旅游大学副校长，博士生导师，主要研究方向为旅游管理与旅游规划、遗产旅游、旅游目的地品牌营销等，主持、参与国家社科自科基金、教育部等国家、省级项目10余项，以第一作者等身份发表学术论文百余篇，出版著作教材几十余部。
E-mail：ztq64@126.com
张丽荣（2000-），女，北京第二外国语学院硕士研究生，研究方向为文化遗产管理、旅游目的地开发与管理等。
E-mail: zhanglirong0430@163.com
仇瑞（1997-），女，北京第二外国语学院硕士研究生，研究方向为旅游目的地管理与旅游规划，遗产旅游。
E-mail：qiurui0112@163.com
张梦雅（1997-），女，鄂尔多斯应用技术学院教师，研究方向为旅游目的地管理与旅游规划，遗产旅游。
E-mail：zmy5313@126.com
文章概览 ✦
一、研究缘起
习近平总书记在2013年先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（ 简称“一带一路”）的倡议，呼吁开展高水平、深层次的区域合作。2023年是共建“一带一路”倡议十周年，十年来，中国同共建国家的双向互访与政策沟通持续深化，与共建国家的海陆空交通网络越来越发达，不仅促进了中国与共建国家间的经济贸易往来，也为各国间间的旅游合作提供了更为长效持久的发展平台。十年来，“一带一路”旅游合作发展与阻尼并存，尤其是全球新冠肺炎疫情肆虐使得共建国家间旅游合作备受挑战。在构建全球命运共同体这一大愿景下，如何提升共建国家间旅游合作紧密度和质量成为区域旅游合作亟待突破的现实问题。
目前，学术界已经针对“一带一路”倡议对我国出入境旅游的影响以及中国同东盟、蒙俄等重点区域间的旅游、经济合作等展开探讨，总结了影响区域合作的因素、推动旅游合作的路径等，但 “一带一路”旅游合作发展脉络尚不清晰、下一阶段区域旅游合作的发展愿景有待揭示。因此，本研究系统梳理了十年来在共建“一带一路”大背景下各国旅游合作的历程与成效，分析了当前区域旅游合作面对的挑战与新机遇，并在此基础上提出了共建“一带一路”旅游命运共同体的美好愿景。
（一）旅游合作发展阶段
参考相关学者对“一带一路”倡议演变阶段的划分，结合影响“一带一路”旅游合作的重大事件和各国入境旅游人数的变化规律，将共建“一带一路”国家十年间旅游合作大致划分为立柱架梁 （2013年10月—2017年5月）、振荡发展 （2017年5月—2019年12月）、疫情管控 （2019年12月—2022年2月）与市场恢复（2022年2月至今）4个阶段。
图1 “一带一路”旅游合作发展阶段
（二） 旅游合作发展成效
从共建“一带一路”国家旅游合作的涉及的内容来看，基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”以及共建国家人民“心联通”是三大合作重点，也取得了瞩目成效，旅游业逐渐成为推动“一带一路”倡议行稳致远的关键着力点。一是市场规模明显扩大，共建“一带一路”国家的入境旅游人数和旅游收入增长显著。二是产业投资不断增长，根据世界旅游组织发布的《Tourism Investment Report 2019》，2014—2018年这5年间，亚太地区接受旅游投资项目最多的10个国家中，有6个是共建“一带一路”国家，其中，中国对共建国家的旅游投资呈现出新兴业态投资发展较快、投资主体逐渐多元化的特征。三是统一品牌逐步形成，各国政府和国际组织持续强化丝绸之路文化和旅游品牌营销，包括举办丝绸之路主题文化节与国际会议、互办旅游年、开设丝绸之路旅游专栏等，逐步形成丝绸之路统一品牌。四是旅游安全保障逐渐增强，各共建国家就区域非传统安全风险经验交流、联合执法和应急协作展开系列合作。五是“一带一路”旅游合作平台不断拓展优化，涉及国际旅游合作平台、文化交流平台、智库合作平台、双边多边国际外交平台、贸易与投融资平台，平台的建设促进了共建“一带一路”各国文化产业与旅游产业之间的信息共享与价值共创。
（三）旅游合作网络特征
从旅游合作整体开放性方面来看，东北亚、东南亚和太平洋地区的国家在合作网络中占据了中心位置，这可能是因为其拥有丰富的旅游资源以及实施了签证互惠政策。同时，中国同共建“一带一路”国家的旅游合作网络也呈现“海强陆弱、东热西冷”、以旅游枢纽为中心向周边辐射的格局。
“一带一路”旅游合作取得的成就有目共睹，但在百年未有之大变局下，机遇与挑战并存，外部环境错综复杂、基础设施发展不均衡、软联通对接不畅仍是横亘在各国旅游合作道路上的阻碍。结合“一带一路”旅游合作面临的大环境以及旅游业的独特性质，认为应该以构建“一带一路”旅游命运共同体为愿景，即：秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，以“中国倡导推进，全球合作联动”为协作模式，以大数据、人工智能等现代信息科技为技术支撑，以“高标准、可持续、惠民生”为发展目标，以“三联通”与“三高”为衡量标准，促进“一带一路”旅游业创新发展、互进共荣。
图2 “一带一路”旅游命运共同体合作建设框架
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引用格式 ✦
邹统钎, 张丽荣, 仇瑞, 等.“一带一路”旅游合作: 历程回顾与展望[J]. 中国生态旅游, 2023, 13(6): 923-940.
Zou Tongqian, Zhang Lirong, Qiu Rui, et al. Tourism cooperation under the Belt and Road Initiative: Reviewand prospects[J]. Journal of Chinese Ecotourism, 2023, 13(6): 923-940.
DOI: 10.12342/zgstly.20230237
全文可在中国知网下载
END
图文编辑：申茜茜
审编：梁雨廷
终审：宁志中
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