1月3日，江苏省发展改革委联合省交通运输厅、省商务厅等部门印发《江苏省有效降低全社会物流成本重点举措》（以下简称“举措”），部署6方面22项举措推动江苏物流业高质量发展，明确到2027年，江苏社会物流总费用与GDP的比率力争降至12%左右，低于全国目标1.5个百分点。
▍紧扣实际推进物流枢纽“点、面、网”系统升级
近年来，江苏省通过持续畅通大通道、构建大枢纽、完善大网络，逐步形成物流成本低、运行效率高、安全韧性强、服务环境优的现代物流体系，驱动社会物流总费用与GDP的比率由2012年的15.4%降至12.9%（截至2024年前三季度）。
本次发布的“举措”，聚焦进一步降低货物综合运输成本、降低物流体系运行成本，着力提升物流运输组织效率、增强物流枢纽辐射带动力，立足“点、线、网”，系统优化结构、补齐短板、提升能级。
一方面，畅通物流运输通道网络，基于水运运量大、价格低、能耗低特征，放大江苏水运优势，推进“水运江苏”三年行动计划，目标2027年建成二级（准二级）及以上航道里程超1100公里，三级及以上干线航道里程达到2800公里。同时，推广多式联运“一单制”，提出推动南京、苏州、连云港(3.670, -0.08, -2.13%)等重点港口打通集装箱海铁联运堵点卡点，到2027年集装箱多式联运货运量年均增长10%左右。
另一方面，围绕实施国家级物流枢纽提升工程、推动物流园区互联成网、加强长三角区域物流协同、提升国际物流通道能力等提出具体举措。如，推动纳入规划的12个国家物流枢纽建设，推动8个国家级物流园区、80个省级重点物流园区（基地）互联成网、功能衔接、联动发展，在更大范围复制推广“沪太通”、航空异地货站等合作模式，以及推动开辟至重要地区的国际海运航线，增加面向重点国家的全货机航线等……
▍突出企业主体地位，发力新业态新模式
江苏作为科技创新高地，在推动物流数智化发展方面起步早、走在前，培育了一批现代化、专业化的供应链管理企业。围绕炼强现代物流产业链供应链，“举措”突出企业主体地位，激发创新创业活力，前瞻布局新兴业态，积极抢占数字物流、绿色物流新赛道。
根据“举措”，江苏将开展物流领军企业培育行动。围绕“综合型”“供应链管理型”“专精型”等，培育一批根植江苏，具有品牌影响力、创新引领力、市场带动力的物流领军企业，到2027年，新增省级重点物流企业80家。并发布一批现代供应链管理创新案例。支持省内大型远洋航运企业打造自有海运战略船队。
在发展新业态新模式方面，明确培育壮大低空物流经济，支持南京、苏州等地开展低空物流创新试点工作，在即时配送、医药物资配送、区域联程接驳等领域打造一批低空物流应用场景。
力促物流智慧化发展，将开展智慧物流提升行动，推动智慧仓储、智慧港口、智慧航道、智慧园区、智慧分拨等新型基础设施建设，到2027年，规划布局10家左右新质物流园区。
推动物流绿色化发展，支持物流枢纽、园区等绿色化升级和更新改造，到2027年，规划布局10家左右近零碳物流园区。
此外，推广应用智能装备，鼓励物流企业集成应用自动导引运输车（AGV）、巷道堆垛机等智能仓储设备。
▍多部门联动强化政策支撑、要素保障
江苏省交通厅将优化开办运输企业“一件事”“1000”工作机制，将完善城乡商贸流通网络，自然资源厅将强化对交通物流项目的用地计划保障……“举措”发布会上，江苏多部门拿出实举，合力支撑有效降低全社会物流成本。
“举措”提出8项任务，聚力优化行业营商环境、加强要素保障。包括深化铁路公路治理和改革、落实车辆通行费优惠政策、持续降低水路通行成本、推进物流领域“放管服”改革、加大财税政策支持力度、加强仓储物流用地保障、加大金融支持力度、强化专业人才培养等方面。
近年来，江苏全面贯彻落实国家物流领域出台的重大政策、重要举措，积极推动政策真正落地见效，充分释放改革惠企红利。“举措”提出的惠企减负新任务，旨在持续提升物流企业的“获得感”。
针对推进物流领域“放管服”，“举措”明确路径，如，优化城市货运网络规划设计，对不同类型货车城市通行实施精准化、差异化监督。对进出连云港港、太仓港、南京港、南通港的国际标准集装箱运输车辆，执行通行费五折优惠政策至2027年12月31日等。
同时，强化资金、土地、人才等关键要素保障，如发挥专项资金引导作用，支持符合条件的物流枢纽等基础设施项目建设。重点保障规划明确的国家物流枢纽、骨干冷链物流基地以及省级园区（基地）等重大物流基础设施项目用地指标。加强职业人才培训的国际合作和证书互认等。
据了解，江苏省发展改革委正按照国家“1+N”的政策体系，积极推动系列政策文件出台与实施，形成政策合力。下一步将加强部门协同，提高整体效能，确保各项措施直通基层、直达企业、直抵民心。（来源：新华财经）
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责编：安枫
