摘要:在俄乌冲突和西方极限制裁下,2023年5月俄罗斯批准了《2030年技术发展构想》。该文件系统分析了俄罗斯技术发展的历史阶段、机遇和挑战,技术发展的原则、目标及实现机制,技术主权项目等。本文基于对该技术构想的分析,明确了俄罗斯技术发展的背景和条件、原则和目标,归纳总结了俄罗斯技术发展关键目标实现机制:以融合发展为抓手,打造高质量技术发展生态圈;以技术创新为动力,打造高水平创新发展经济;以重大项目为牵引,打造高效率技术发展系统。从中得出对我国技术发展的启示借鉴,以期为我国创新科技管理体制、打造科技创新强国助力:着重强调实现国家技术主权;优先发展关键技术和交叉技术;系统转变科研生产组织模式;持续优化科技政策支持体系。
关键词:俄罗斯;科技创新;技术主权;科技管理
2022年2月俄罗斯对乌克兰采取“特别军事行动”之后,西方对俄罗斯开展全方位制裁,涵盖经贸和金融、精英、政治、科技、文体等多个方面。在科技领域方面,西方主要采用出口管制、实体制裁和“长臂管辖”三种手段,对俄罗斯最具科技创新能力且关系未来发展的行业和实体实施极限制裁,对俄罗斯技术主权构成严重威胁。在俄乌冲突和西方极限制裁下,俄罗斯科技领域受到极大冲击,普京总统强调,要实现真正的技术主权,必须建立一个核心要素完全独立于外国机构且完整的经济运行体系,自此开始了俄罗斯维护技术主权的实践。
以发布有关技术发展和技术主权的政策文件为标志,俄罗斯对于技术发展进行了长远布局和制度设计。俄罗斯《2030年技术发展构想》在此背景下出台,系统分析了俄罗斯技术发展的历史阶段、机遇和挑战,技术发展的原则、目标及实现机制,技术主权项目等。在我国当前2035科技强国战略目标的背景下,我国建立举国科技体制致力于解决“卡脖子”技术的需求下,本研究拟基于对此文件的系统分析,得出对我国当前阶段技术发展、实现我国技术主权的有益启示。
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