当前,清理招商引资税收返还优惠政策,成为了招商引资领域最热门的话题,大家都在思考此后的招商引资应该怎么做?我们注意到,全国的多地都在结合自己情况进行新探索新尝试。
01 山西太原:多方联动下好招商引资“一盘棋”
今年上半年,太原市招商引资重点产业链项目占比达87.1%,同比增长近25%。
今年以来,太原市积极推动科学招商、规范招商,不断加大招商引资力度,为高质量发展增添新动能。
坚持招大引强、招新引特,新引进的招商引资项目持续发力。惠科新材料项目一经落地就成为高端金属材料产业链“链主”企业,项目于今年1月正式投产,截至8月份,实现产值16.95亿元。沪硅半导体项目于今年7月注册成立太原晋科硅材料技术有限公司,将于近期进行生产调试。华为矿山军团全球总部项目主体结构封顶,力争2025年10月实现投运。通过引进龙江航空总部基地项目,实现了太原本土航空“零”的突破。新签约4.8克拉半导体基体工具材料、双塔汇购物中心等项目。
持续强化招商引资“一把手”工程地位,市委市政府主要领导多次带队外出招商。加大“请进来”和“走出去”招商力度,借助“唐风晋韵·锦绣太原”文旅推介会、太原产业金融发展大会以及进博会、投洽会等活动开展多样化招商引资宣传推介,“太原招商”品牌越擦越亮。
深化“政府+‘链主’+园区”招商模式,围绕“一高两先三特三新”特色产业链,逐条明确招商引资重点县区和项目承载示范园区,由产业链牵头部门协同“链主”企业、招商部门及相应县区组建招商小分队,打造形成“一条产业链、一个产业园、一支小分队”的“三个一”招商体系。持续深化招商图谱研究,实现精准招商。
出台招商引资重点项目认定办法、研判把关、政策审定、推进落地和跨区域流转等5项机制,进一步明确市级重点项目的认定标准,规范项目研判和决策程序,优化协议兑现具体路径,完善招商引资全流程工作体系,全面提升规范化招商。加强部门协同及市县联动,进一步强化全市“一盘棋”的招商引资工作格局。
加强以项目落地服务为核心的招商服务,深化招商引资重点项目中枢调度,运用“清单+专报”模式,每月调度重点项目,着力解决项目落地过程中遇到的堵点难点问题。上半年,全市招商引资项目当年签约当年开工率达42%。强化招商引资在谈项目库、重点项目库、载体资源库等“三库”建设,尝试运用大数据、信息化手段开展投资项目初步研判,做到要素匹配、信息跟踪、项目管理一体化,招商服务“一张网”。
02 云南西双版纳:率先出台市场化招商引资奖励办法
今年8月,在公平竞争审查条例之后,云南西双版纳就率先出台了市场化招商引资奖励办法,提出:
对引进州(境)外首次来州投资的企业,单个项目到位资金达5000万元人民币以上(引进境外资金,按资金到位当日国家外汇牌价折合人民币计算),按照经审核认定的实际外来投资到位资金的0.5‰给予奖励,单个项目奖励最高不超过100万元人民币。项目资金分批注入的,可最多连续2年累计计算,单个项目认定一名受奖人且只奖励一次。西双版纳州市场化招商引资奖励资金每年预算总规模为350万元,奖励资金从州级预算内项目前期费统筹安排。
日前,西双版纳全州招商引资工作上提出,
招商引资和项目投资是经济工作重要抓手,要提升政治站位、强化紧迫意识,继续保持大抓产业、大抓招商引资、大抓项目的定力,把招商引资放到更加重要位置,确保工作取得更大成效。要对照重点指标,全面清查盘点,齐心协力做好项目推介、洽谈、建设各环节服务和保障工作,力争工作争先进位。要找准产业链“延链、补链、强链”的关键环节和升级趋势,绘好用好“三图四表”,抢抓国家重大政策机遇,增强产业招商实效,推动产业转型升级。要创新招商方式,持续招大引强,做实龙头企业以商招商,探索开展产业基金招商等市场化招商新模式,内引外联推动更多客商、企业到西双版纳发展。要强化统筹调度,紧盯目标任务,加强协调联动,切实抓好专班招商。要加强要素保障,持续优化营商环境,加强项目落地资源统筹,完善项目预审、“帮办代办”等机制,帮助企业降本增效,确保企业进得来、留得住、发展好。
要做好招商资源储备,建立健全“客商信息库”,规范招商引资行为。“一把手”要亲自抓招商引资,更加注重项目经济效果、社会效果、生态效果、政治效果的统筹兼顾,以实绩实效来检验工作成果。
要注重知己知彼,精准对接发展所向、企业所需,在信息收集、分析、共享机制和方法上力争突破;要注重守信践诺,坚决兑现合规承诺,让企业安心经营、舒心发展;要注重用心服务,想企业所想,急企业所难,行企业所盼,用优质服务留住优秀企业、推动项目落地、支持企业壮大,形成政府与企业互信互助、合作共赢的良性局面。
03 山东济南历下区:“六大行动”为招商引资提质增效
“六大行动”涵盖了优化营商环境、提升产业链条、强化创新驱动、深化对外开放等多个方面,通过一系列务实举措,全面提升区域竞争力,吸引更多优质项目落户,为历下区经济社会高质量发展注入强劲动力。
(1)“用心”做好营商环境招商
不断深化与国有企业的务实合作,力争把更多优质资源、高端项目、顶尖人才引到历下,推动企地合作实现共赢发展。积极开展领导干部包联服务重点国有企业活动,大力开展固本强基行动,对全区77家重点央企、省市属企业进行包联服务,进一步摸实情、解难题、强服务、促发展。
积极探索政企联动招商模式,对接商协会平台资源,牵手区内龙头骨干企业,多频次、多方向、多领域策划政企联合招商活动,举办“政企畅聊早餐会”“港澳企业历下行”“中银山东周”等宣传推介活动,不断探索合作机遇。借助“港澳山东周”、青岛峰会等高层级平台,形成了多向赋能的良好互动格局。
(2)“聚势”开展产业链招商
通过“按图索骥”开展精准招商、科学招商,编制《历下区重点产业领域招商指引》,绘制产业链招商图谱、链主骨干企业清单、重点招引方向及目标企业清单、项目落地载体清单,涵盖新一代信息技术、生物医药等11个重点招商领域,明确了31个重点招引方向、119家招引目标企业,做好重点产业招引集聚。
超前研究谋划低空经济、银发经济、首发经济、电竞等产业招商新热点、新风向、新趋势,寻找符合历下区产业发展实际的方向和领域。紧盯行业龙头,加大招引力度,形成“引进一个,带来一串”的以商招商磁场效应。
(3)“扬长”做好资源禀赋招商
紧紧围绕构建“一轴三区多园”城市发展新格局,统筹推进三大片区开发,借助独特区位优势和资源优势,集约高效拓展空间,提升综合承载能力,聚力壮大产业集群,唱响城市发展最强音。
以济南古城片区为主阵地,重点培育发展高端商贸和精品文旅产业,推动“文旅商”融合发展,吸引各类品牌首店、旗舰店不断汇集。
以济南中央商务区为主战场,下大力气打造产业金融和高端总部聚集区,中银证券山东分公司、罗森山东总部等项目落地,不断巩固现代金融、总部经济等优势产业。
(4)“赋能”强化资本基金招商
设立总规模达67.7亿元的政府引导基金,发挥金融机构和产业投资平台集聚优势,为科技企业提供充足的金融活水,带动社会资本集聚,引入基金管理公司17家,基金管理规模79.41亿元。
着力做大做强区级基金平台,发挥政府引导基金撬动作用,精准化开展产业投资,多元化创新投资模式,发展耐心资本,对战新产业、未来产业精准赋能。加强与龙头企业、省市平台、金融机构、大基金、大投行等社会资本和机构联动招商,进一步发挥引导基金的杠杆、引导、集聚作用。
(5)筑巢优化空间载体招商
统筹全区特色产业园区协同发力,深度推进产城融合发展,构建“三区共动”“多点开花”的生动局面。
统筹招商资源与园区高效衔接,开展园区特色化、差异化招商,实现招商赋能园区高质量发展。
不断加快闲置载体盘活,做好产业定位策划,唤醒“沉睡”载体。通过多种形式积极吸引优质企业、新兴业态入驻,推进闲置载体资源高效利用,进一步激发区域发展活力,为经济高质量发展积蓄新动能。
(6)“创新”开放应用场景招商
场景招商是历下区在“招商4.0时代”下探索出的产业发展“新路径”,是激发城市创新活力和内生动力的“新动能”的一次有力实践。是为经济高质量发展主动开放的服务“新窗口”。面对国际、国内经济形势新变化,历下区及时捕捉到招商新动向、企业新需求,聚焦要素资源共享与产业赋能发展,将产业发展、城市建设的场景和需求转化为企业可感知、可参与的发展机会。
积极打造“市场+产业招商”模式,根据企业需求,汇集全区应用场景资源,精准开展场景创设行动,寻找政企之间“最大公约数”,鼓励多元市场主体参与场景供需对接,将新经济与城市发展需求有机链接,以场景开放推动招商引资,催生更多新经济、新业态、新模式。
04 海南海口:一手抓“存量扩张”、一手抓“增量招引”!
海口市委书记罗增斌强调,近年来,全市上下把招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手,一手抓“存量扩张”、一手抓“增量招引”,招引了一批大项目、好项目,推动我市经济总量再上台阶、结构更加优化。要认真贯彻落实省委、省政府部署要求,进一步创新理念、完善机制,强化措施、建强队伍,推动招商引资工作不断取得新成效。
•要准确把握自贸港建设背景下的重大机遇,深刻认识“构建全国统一大市场”等国家政策给招商引资工作带来的新变化,发挥自贸港政策优势,加大政策宣传和投资推介力度,找准自贸港政策、海口优势和企业发展战略的契合点,切实把政策优势转化成为招商引资、产业转型升级的核心竞争力。
•要突出招商引资主攻方向,聚焦提升自贸港显示度,围绕四大主导产业,落实省委“五个图强”战略部署,用好消博会、博鳌亚洲论坛年会、海口产业投资大会等重大平台,锚定先进制造、数字经济、生物医药、临空经济、消费精品贸易与加工等重大产业集群,以及“出海新三样”等重点企业,绘制产业链招商图谱,加强延链、补链、强链招商,提升招商引资工作的针对性和实效性。
•要持续强化招商引资服务保障,健全招商盯引机制,在项目用地、审批服务等方面强化要素保障,做大产业基金,持续优化营商环境,让企业引得来、留得住、发展好,实现互利共赢。
•要形成招商引资工作合力,坚持全市“一盘棋”,在组织领导、责任落实、激励机制、队伍建设上再强化,加强市区联动和部门协同,发挥好驻外商协会的桥梁纽带作用,鲜明树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的导向,建设一支“爱招商、懂招商、善招商”的干部队伍,提升招商引资专业化水平,力争实现招大引强新突破。
来源:招商引资内参
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