接受委托时，Z某某已经被当地公安机关以涉嫌挪用资金罪刑事拘留半月之久，家属能够提供的信息有限，只知道涉嫌罪名，目前关押在新疆某看守所，涉案金额800多万，另外还知道Z某某几年前跟着老板去新疆发展，他们公司在当地经营一项扶贫项目，Z某某代他人持有公司部分股份，并担任法定代表人。为全面了解案情，提供准确、有效的法律服务，我立即启程奔赴新疆，并第一时间到看守所会见了Z某某。

根据Z某某的介绍：A公司是为扶贫项目由政府指定的合作社与B公司共同发起成立的有限公司，B公司占股比例5%左右，工商登记为Z某某，Z某某是代B公司持有股份，实际控制人是L某某。项目建设过程中有一笔财政扶持资金，按照规定应当由合作社一方直接支付给材料供应商。但因理解上的偏差，实际支付方式操作为合作社支付给中间承建方（个人），承建方再支付给材料商，后，监管部门认为付款方式不合规，要求限期整改，并要求承建方退还已付扶贫款，重新由合作社一方直接支付给材料供应商。但钱已支付，再一一收回有一定难度和滞后，整改期限临近，承建方还有851.6万元未能退还，为快速解决该问题，遂由A公司拿出851.6万元借给承建方，承建方退还合作社后，合作社按照规定直接向材料商再支付一次扶贫款以符合政策要求，材料商收到款后再将原来收到的款项返还承建方，承建方回款后再返还给A公司，最终完成整改任务。A公司在出款时需要履行法定代表人签字手续，因此Z某某就在审批单上签字“同意”。A公司分别于2020年12月18日出款400万元，12月19日出款300万元，12月20日出款151.6万元，合计851.6万元。截至2021年2月4日，承建方共返还401.6898万元。后，承建方又分别于2021年3月20日支付200万元，2021年3月25日支付100万元，2021年6月6日支付149.9102万元，至此，851.6万元全部收回。同时他多次强调，他只是傀儡，对公司并没有决策权，将A公司的资金拆借用于倒账是相关领导和公司实际控制人共同决定，他只是作为表面上的法定代表人签字，是公司财务流程需要而已。

公安机关认为，Z某某在未经股东会决议和监管部门同意的情况下，擅自出借资金，属于挪用，遂以涉嫌挪用资金罪对其立案调查，并采取刑事拘留措施。

离家几千公里之外，身陷囹圄，嫌疑人的命运犹如大海中失去航向的木舟，恐惧而无可奈何。Z某某感觉天都要塌了。然而见到家乡过来的律师，仿佛亲人突降，亲近感油然而生，这让Z某某多少有些宽慰和放松，重回自由的希望凝聚眼神，给了我不少压力。

稍作安慰之后，我告诉他刑事案件有三个阶段，公安侦查阶段，检察院审查起诉阶段和法院审判阶段，目前案件处于第一个阶段，刑事拘留之后下一步公安机关可能会申请检察院批准逮捕。案件是有流程的，侦查阶段的期限会长一点，要有心理准备，积极配合公安机关查明事实。这一阶段律师能够提供的辩护服务主要是了解涉嫌的罪名，会见和通信，帮助申请取保候审。所以，现在的主要任务就是根据案件情况看能不能争取取保候审。而取保候审的条件：一是可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的。二是可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。三十患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的。四是羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。很显然，本案只能从前两个条件考虑。不言自明，还有一种情形，当然也是符合取保候审条件的，那就是案件本身可能不构成犯罪。

随后，我跟他解释挪用资金罪是行为犯，只要利用职务之便实施了挪用行为，符合刑法规定的情形即构成犯罪。刑法对挪用资金罪规定了三种情形，一种是挪用本单位资金进行非法活动，无论挪用数额多少，挪用期限多长都构成犯罪；第二种是挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，进行营利活动，数额较大的，这一情形必须满足数额较大，进行营利活动的要件才构成犯罪；第三种是挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，这种情形必须满足数额较大，期限上必须超过三个月未还才构成犯罪。进行非法活动的，3万元以上为数额较大，处刑一般在三年以下有期徒刑或者拘役，200万元以上为数额巨大，处刑一般在三年以上七年以下有期徒刑；进行营利活动的，5万元以上为数额较大，处刑一般在三年以下有期徒刑或者拘役，400万元以上为数额巨大，处刑一般在三年以上七年以下有期徒刑；个人使用或借贷给他人，超过三个月未还的，5万元以上为数额较大，处刑一般在三年以下有期徒刑或者拘役，400万元以上为数额巨大，处刑一般在三年以上七年以下有期徒刑。并且根据刑法的规定，只有量刑在三年及三年以下有期徒刑或者拘役的情况下，才有适用缓刑的余地。

听完我的解释，Z某某顿时不安和紧张起来，850万元岂不是数额特别巨大，没有可能取保了。

我安慰他，作为辩护律师，首先要让你了解办案的流程，并将罪名、构成要件和立案、量刑标准解释清楚，这样才可能有所预期和自我判断，减少对未知的恐惧感和盲目感。

接下来，我继续对他的案件进行剖析和判断，告诉他，如果他所说属实，则可以排除进行非法活动和进行经营活动，那么公安机关指向的行为就只可能是利用职务便利，挪用本单位资金归个人使用或借贷给他人，数额较大，超过三个月未还这一情形。而从资金拆借期限来看，A公司第一笔出款时间是2020年12月18日，至2021年2月4日，不足二个月，共收回401.6898万元，那么从时间要件上该401.6898万元是不能认定为犯罪及其犯罪数额的，2021年3月20日回款200万元，2021年3月25日回款100万元，距离第一笔出款时间分别为三个月零三天和三个月零八天，比法律规定的三个月期限仅仅超了三天和八天，显然情节轻微，只作为情节酌情考虑，不宜作为犯罪处理，那么就只有2021年6月6日的回款超过了五个月多一点，因此能够定罪的数额也应当是149.9102万元，属于数额较大的行列，量刑档次也只能是三年以下有期徒刑或者拘役。Z某某没有前科，归案后如实交代了事情的始末，积极配合调查，本案只是经济型犯罪，并非暴力型犯罪，采取取保候审发生社会危险性的可能较低，并不会影响侦查工作的进一步开展，符合取保候审的基本条件。

其次，挪用资金归自己使用或者借贷给他人，打击的行为本质上是为“私”的行为，而不是为“公”的行为，如果A公司拆借资金确实是为了整改之前的付款不合规行为，则该款没有超出双方合作的扶贫项目，用途显然是为“公”，而不是为“私”，则不是犯罪行为，继续羁押则可能导致错案及国家赔偿。

再次，从股权代持的角度分析，名义上的股东和法定代表人是不可能对公司有决策权的，没有相应的权力就难以利用职务上的便利，何况A公司的股权结构中，政府占有95%的绝对控股权，单凭Z某某个人就能支配资金很值得怀疑。不同于民商事的外观主义，刑事应当打击真正的犯罪行为，要透过现象看本质，不能仅从工商登记来认定行为主体，如果Z某某真的是代持股权，名义上的法定代表人，仅以其以法定代表人身份签字“同意”就认定利用职务之便，进而定罪处刑，明显有武断之嫌。因此本案很可能不构成犯罪，没有羁押的必要。

综合以上分析，我初步认为本案很可能不构成犯罪，没有羁押的必要性，可以先向公安机关提出取保候审申请，即便不予准许，那么将来报请检察院批准逮捕时，检察院还要把关，也有可能不予批准逮捕。

Z某某听后有一种如释重负之感，感觉很有信心。但我一再强调，所有分析均是建立在他的自述和假设之上，由于侦查阶段律师尚无权阅卷，公安机关掌握的事实和证据是否如他所说，有没有和他所说相反或对其不利的情况，目前我无法知道，因此也不能对取保候审过于乐观，以免希望越大，失望越大。Z某某表示理解。

会见后，我代Z某某正式向公安机关递交了取保候审申请书，表明了上述理由，并以本案不构成犯罪为由，建议公安机关撤销案件。