全球南方：影响力持续攀升
随着经济实力显著增强和政治地位的大幅提升，全球南方正在国际政治中扮演愈发重要的角色，挑战着长期以来的两极格局，无论是昔日的美苏争霸，还是当前的中美竞争。
巴西在今年担纲二十国集团 (G20) 轮值主席国，总统卢拉 (Luiz Inacio Lula da Silva) 充分利用这一平台来提升全球南方在全球决策体系中的话语权。他指出：“尽管有人质疑全球南方的概念，认为我们差异太大，难以团结，但事实是，我们紧密相连的利益远远超过了分歧。”
卢拉还积极呼吁非洲联盟 (African Union) 加入G20，成为正式成员，这一倡议得到了欧盟外交与安全政策高级代表博雷利 (Josep Borrell) 的支持。博雷利表示，“巴西关注全球南方的利益与关切，让G20不再是单纯的大国对话。”
尽管全球南方规模庞大（成员并非全部位于南半球），且存在诸多差异，但它们之间的合作空间仍然广阔。这种团结并非基于地理界限，而是由地缘政治、经济乃至国内政治立场所定义。正是这种团结，让全球南方成为了一股足以撼动现有地缘政治和经济体系的强大力量。
影响力的多维度展现
在全球气候变化领域，众多全球南方成员国位于易受热浪、干旱、台风和海平面上升等极端天气事件影响的地区。因此，它们共同倡导气候正义，强调历史责任和“共同但有区别的责任”原则。在全球制造业和贸易领域，全球南方也在悄然改变竞争格局。面对美国和欧盟对中国制造的电动汽车征收高额关税的情况，全球南方成员国并未采取类似措施，这反映了它们在清洁能源和可持续发展方面的坚定立场。
李光耀公共政策学院院长兼李嘉诚经济学教授柯成兴 (Danny Quah) 指出，“这些国家并未对清洁能源产能过剩感到担忧，世界需要清洁、廉价的能源。为了在一定程度上掌控自己的命运，新兴经济体将需要大规模、持续的能源供应……在很长一段时间内，全球都不会出现电动汽车、电池储能或太阳能板过剩的情况。”
此外，在全球冲突问题上，全球南方的立场也产生了深远影响。面对西方对俄罗斯入侵乌克兰的谴责，一些全球南方成员国坚持不结盟政策，防止西方在推动全球共识时占据主导地位。虽然一些评论人士将此举以及其他利益分歧解读为反西方，但另一些人则认为这体现了全球南方成员国在维护自身利益、自主选择发展道路方面的坚定立场和日益增强的自信。
印度外交部长苏杰生 (Subrahmanyam Jaishankar) 在2024年2月的慕尼黑安全会议上阐述了这一立场，他说，“欧洲必须摒弃‘欧洲问题就是世界问题，但世界问题不是欧洲问题’的心态。”
全球南方的演变历程
“全球南方”一词最早由美国政治活动家卡尔·奥格尔斯比 (Carl Oglesby) 在1969年提出，用以描述在政治和经济剥削下受“全球北方”支配的国家群体。1980年提出的“勃兰特线”(Brandt Line) 则清晰地展示了这一概念，并得到了广泛认可。这条假想的线大致位于北纬30度（不完全重合），旨在凸显北方富裕国家与南方较不富裕国家之间的巨大差距。
图注：“勃兰特线” Jovan.gec, CC BY-SA 4.0 Wikimedia Commons
全球南方许多国家曾是殖民地，如今它们加入了不结盟运动 (Non-Aligned Movement)——这是一个囊括了120个国家的平台，其宗旨在于捍卫各国的独立、领土完整及反帝国主义等核心利益。
在过往的数十年间，“全球南方”与“第三世界”这两个概念常被视作同义词而交替使用。然而，鉴于“第三世界”往往与贫困及政局动荡等负面形象相联系，其现已逐渐淡出人们的视野。相比之下，过去15年间，“全球南方”这一表述在新闻界、学术界及政策制定者群体中日益受到青睐，这在一定程度上映射了该群体在国际事务中地位的不断攀升。
关于“全球南方”的定义，尽管学界存在多种解读，但通过2021年对大量相关学术研究的梳理可以发现，多数定义均聚焦于发展中国家、非殖民化进程以及社会经济边缘化等核心概念之上。2023年1月，于印度举办的全球南方之声峰会为我们提供了观察这一群体的另一视角，该峰会汇聚了来自125个国家的代表。不论其具体定义如何，“全球南方”作为一股不可忽视的强大力量已然成型。据彼得森国际经济研究所基于人均国内生产总值 (GDP) 的估算，“全球南方”占据了世界人口的85%，并贡献了全球GDP的近39%。尤为值得关注的是，该群体中的众多国家拥有年轻且迅速增长的人口，非洲国家尤为突出。经济预测进一步指出，至2030年，全球最大的四个经济体中将有三个坐落于“全球南方”——即中国、印度与印度尼西亚，这预示着全球力量格局与影响力分布将在不远的将来迎来深刻变革。
展望未来：多极格局下的全球南方
全球南方的崛起已使全球力量平衡从两极格局转变为多极格局。在这一过程中，全球南方发挥着举足轻重的作用。该集团成员已成为国际关系中的发声者和有影响力的行动者，他们倡导符合自身利益的问题，而不是盲目追随超级大国的引领。
即将到来的美国大选也将对全球南方产生重大影响。其中共和党承诺推行“美国优先”政策并驳斥气候变化相关议题，而民主党则希望重振美国在国际舞台上的领导地位，支持实现脱碳。
但无论选举结果如何，全球南方的长期经济增长都是大势所趋。这要求现任大国必须转变世界观，以容纳这一新兴势力。此外，随着美中地缘政治竞争的加剧，全球南方在捍卫自身利益、自主选择发展道路方面的能力将在未来几年中进一步彰显。
文章来源：Global-is-Asian，2024年10月24日，星期四
作者：Global-Is-Asian Staff
本文内容来自于作者，不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点
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