LKYSPP
“只工作不玩耍，聪明孩子也变傻。(All work and no play makes Jack a dull boy.) ” 是有名的生产力英语谚语，这句话同样适用于城市发展。如果一个城市只注重工作而忽略休闲，它就会失去活力和色彩。历经近六十年不懈奋斗，新加坡已从昔日泥滩蜕变为今日的繁荣都市，如今，这座务实的城市正逐步加大对休闲生活的重视力度。新加坡政府正在积极征求民众的意见，共同探讨如何更有效地利用社区和周边的空间资源，以丰富人们的休闲生活，为城市带来新的活力和乐趣。
然而，放眼全球，只有少数城市在国家层面上如此有计划地开发休闲空间。为什么新加坡如此重视并投入大量精力规划休闲空间？这些空间为何如此重要？
2024年4月14日，新加坡国家发展部长李智陞 (Desmond Lee) 启动了新加坡休闲总蓝图 (Recreation Master Plan) 的巡展。作为新加坡市区重建局 (Urban Redevelopment Authority, URA) 2025年发展总蓝图草案的一部分，该规划旨在拓宽居民的休闲空间。
新加坡在优化休闲空间上的探索由来已久，从1991年蓝绿空间拓展的战略规划，到2008年环岛自然步道、南部山脊及双溪布洛湿地 (Sungei Buloh Wetland Reservoirs) 等自然胜地的改造升级，这些举措都体现了新加坡对高品质生活的追求。
玩转有限空间中的休闲需求
LKYSPP
新加坡休闲总蓝图重点提出了三大关键策略：首先，加强现有绿色和蓝色空间之间的连接，提供更多休闲选择；其次，启用未充分利用的空间，让休闲去处更接近居民的家和工作场所；最后，进一步使休闲空间对所有人都无障碍。
在新冠疫情期间，绿色和蓝色空间的重要性愈发凸显。新加坡国家公园局的研究就表明这段时间内市民对绿色空间的需求显著增加。同时，研究还发现，那些频繁访问公园或疗养花园的居民，不仅精神压力较低，心态也更为积极。
发表在跨学科期刊 Leisure Studies (休闲研究——是的，一整本期刊都在研究‘休闲’）上的一篇文章指出，户外休闲活动如散步，能有效预防身心疾病。该研究还表明，步行路线上绿色元素和自然景观的丰富性，可以让人们心理更加健康。
然而，休闲空间不应仅限于公园和水库。确保我们的休闲空间能满足多样化的兴趣和能力同样至关重要。市区重建局的调查发现，除了锻炼和亲近自然，外出就餐和购物也是居民最喜爱的休闲活动。
也许更为重要的是，休闲空间应向所有人开放，无论年龄或身体状况。例如，2023年4月开放的榜鹅 (Punggol) 区域图书馆在设计时就考虑到了残疾人的需求，而国家博物馆则为老年人创造了一个社交空间。
随着新加坡人口老龄化，休闲空间需要为行动不便的个体提供便利。通过确保休闲空间对所有人都无障碍，城市规划者在鼓励老年人和残疾人参与健康休闲活动方面可以发挥关键作用。
激活未充分利用的空间：我们“桥下见”
LKYSPP
新加坡的休闲需求广泛，但活动空间有限。因此，休闲总蓝图的第二大策略，即激活未充分利用的休闲空间，就变得尤为关键。
市区重建局的规划显示，新加坡正在考虑开发高架桥下区域和组屋楼顶作为休闲用途，并且已经在这些空间内开展了建设社区跑道或社区花园的试点项目。
有趣的是，新加坡和国外都在努力开发未充分利用空间。例如，苏黎世将一座建于1894年的铁路高架桥下的未使用空间转变为充满活力的 “Viadukt” 市场，这里现在充满了杂货铺、食品摊以及销售手工艺品和时尚配饰的商店。
在新加坡国内，本土健身公司Arkkies在碧山 (Bishan) 和宏茂桥 (Ang Mo Kio) 的防空洞内开设了健身房。这些空间在设计上具有优良的隔音效果，非常适合进行重量训练。
这些努力与市区重建局强调的混合用途开发和垂直分区规划工具相得益彰。这些工具有助于在单一地块内整合多种用途，从而实现土地的高效利用。例如，克兰芝 (Kranji) 的新加坡赛马场（即新加坡赛马公会）已被规划为未来的住宅发展区，但市区重建局计划在该地块内融入休闲空间。同样，三巴望 (Sembawang) 船厂的改造计划也将包括适当的休闲空间和设施，以打造一个多功能的海滨生活区。
拓展休闲空间的深远意义
LKYSPP
休闲空间不仅仅是提供给人们进行锻炼或休闲活动的场所，它们更是促进人们聚集并增强社会联系的重要平台。在公共政策领域，社会联系被称为“社会资本” (Social Capital)，这种无形的纽带对增强城市或国家居民之间的社会信任和凝聚力起着关键作用。
休闲空间的建设为社会资本的积累提供了平台。观鸟爱好者在公园内与同好交流，或是家长在游乐场上相互交谈，这些互动能够逐步建立起社会资本。随着时间的推移，也可能发展成长久的友谊。
若没有这些休闲空间，人们可能错失相互结识的机会，更别提建立友谊了。因此，休闲空间在加强社区内部的社会联系和提升新加坡社会的总体社会信任与凝聚力方面发挥着至关重要的作用。
全球的城市规划者都在倡导构建一个融合了“工作、生活和休闲”的城市环境。然而，在实际操作中，许多城市更倾向于优先规划商业中心和住宅区，而休闲空间往往被边缘化，依赖市场机制和市民自发行动来填补。虽然许多城市在工作和生活方面表现出色，但休闲活动常常被置于次要地位，缺乏系统的规划。通过将休闲空间纳入城市规划的总体框架，新加坡能够推动一个更加全面和均衡的城市规划策略，确保工作、生活和休闲活动得到同等的重视和协调发展。
文章来源：Global-is-Asian，2024年7月16日，星期二
作者：Woo Jun Jie〡Woo Jun Jie 博士是新加坡国立大学李光耀公共政策学院的高级讲师。他的研究重点是城市以及全球成功城市的经济和政策驱动力。
图片来自网络
本文内容来自于作者，不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点
点击“阅读原文”，了解更多：
