近日，俄罗斯公共商议院讨论了关于提高汽车和特种机械设备回收税的前景，并建议将回收税收入定向用于支持本国汽车和特种设备工业。据俄罗斯《消息报》报道，这一建议旨在通过调整市场政策，使在俄罗斯生产车辆及其零部件比进口更具经济吸引力。
将中国进口商转型为俄罗斯制造商
回收税指数化的目标是通过增加税负，促使市场上的外国制造商，尤其是中国企业，在俄罗斯建立合资工厂。伏尔加汽车制造厂（АвтоВАЗ）副总裁谢尔盖·格罗马克（Сергей Громак）表示，随着2022年外国汽车制造商退出俄罗斯市场，国内不仅缺少车辆供应，零部件的短缺和相关生产能力的不足也显露无遗。而没有本地化的零部件行业，俄罗斯的汽车产业将难以维系。
公共商议院经济与劳动关系委员会主席鲍里斯·阿廖申（Борис Алёшин）强调，必须保护俄罗斯汽车工业免受中国企业的竞争压力。回收税的调整有助于平衡国内外汽车制造商的竞争条件，但他也指出，俄罗斯本土制造商需要扩大生产规模以应对外国企业的冲击。
阿廖申进一步指出，仅依靠提高回收税还不足以吸引外国品牌在俄罗斯投资建厂，还需要国家层面的政策支持（包括资金支持）以及为大规模汽车生产创造更有利的环境。
精准施策以避免伤害其他行业
俄罗斯特种机械制造协会（Росспецмаш）副主任维亚切斯拉夫·普罗宁（Вячеслав Пронин）认为，回收税的调整应只针对俄罗斯已在生产的设备，否则可能会对其他行业造成负面影响。他以道路建设为例，指出用于修建高速公路的铣刨机在俄罗斯从未生产过，也没有当前的生产能力，如果对这类设备征收更高的回收税，将对道路建设行业带来严重不利影响。
全国汽车联盟（НАС）副主席安东·沙帕林（Антон Шапарин）也提出，应将不在俄罗斯生产、且未来也不计划生产的车辆（如MPV、全尺寸SUV以及排量超过2升的乘用车）排除在回收税调整范围之外。
回收税收入定向用于支持受欢迎车型生产
沙帕林建议，与其大幅提高回收税，不如将现有的税收收入进行定向分配，用于支持汽车工业和零部件制造项目，这将有助于重振产业，并推动新车型和特种设备的生产。
沙帕林指出，2023年回收税为俄罗斯带来了5170亿卢布的收入，但其中仅580亿卢布用于支持汽车工业。他建议设立定向资金配额，优先用于生产轻型商用车、适合多子女家庭和出租车服务的MPV，以及配送服务车辆等市场需求旺盛的车型。
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