德国巴登-符腾堡州维尔德贝格住宅区的建筑工地，有挖掘机和各种建筑设备。
原因
德国仍然是一个特别困难的市场。住房建筑许可目前处于 14 年来的最低水平。“从住房政策的角度来看，今年上半年又是一个令人失望的重大事件，”德国建筑业联合会 (Bauindustrie) 董事总经理蒂姆·奥利弗·穆勒 (Tim Oliver Müller) 表示。
“我们正面临 2010 年以来审批量最低的局面。这加剧了城市群及其周边地区以及许多地区中心的住房短缺问题。6 月份，获批住房数量继续以两位数下降，这是连续第 21 次下降，”他补充道。
令人担忧的是，穆勒警告称，经济仍然“看不到复苏的希望”。
与此同时，8 月份法国建筑业采购经理人指数 (HCOB) 显示，住房建筑量下降速度创下历史新高，商业建筑量也出现下降。这拖累了整体建筑活动水平以 1 月份以来最快的速度下降。
法国建筑协会法国建筑联合会 (FFB) 经济和国际事务总监查佩奥 Loïc Chapeaux 表示：“官方数据显示，2023 年，新屋开工量将接近历史最低水平，而根据许可和房屋销售的暴跌，2024 年新屋开工量可能会跌破这一水平。 ”
查佩奥解释道，这种下降涉及到所有形式的房屋建筑，无论是公共还是私人、用于出租还是出售、个人住宅还是公寓，也无论是在城市还是农村。
“这场危机是由三种因素造成的：当然，就像整个欧元区一样，信贷市场更加紧缩，成本更高；生产价格上涨，既受到新冠疫情后果的影响，也受到更严格的建筑法规的影响；自 2017 年以来，法国对住房领域的公共补贴持续减少，”他补充道。
与此同时，8 月份意大利建筑业 PMI 也显示，建筑活动连续第五个月下降，其中住宅建筑是表现最差的子行业。调查显示，建筑公司对未来表示出不乐观的态度，尽管信心水平处于两年来的最低水平。
幸运的是，欧洲其他地区也出现了复苏的迹象。根据 ING 的分析，在经历了两年的下滑之后，欧盟新建房屋建筑许可的发放量自 2023 年第三季度以来一直在上升，去年第四季度增长了 6.6%，2024 年第一季度增长了 1.5%。西班牙、波兰和荷兰的复苏速度都不错，尽管法国和德国的情况更为低迷。
非住宅建筑表现强劲
尽管住宅市场可能陷入困境，但代表公共部门承包商的法国全国公共工程联合会（FNTP）指出，其成员的情况要积极得多。
“2024 年，法国的公共工程活动在影响其他建筑领域（例如住宅建筑）的危机面前表现良好。事实上，上半年公共工程产出增长了 2.3%（以当前欧元计算），而订单量继续受到重大合同授予的提振，”FNTP 发言人表示。他们提到的项目包括大型巴黎快线计划、里昂-都灵铁路、有轨电车和能源项目。
里昂-都灵铁路等大型项目（包括 65 公里长的 Mont Cenis 基线隧道）推动了法国非住宅建筑的发展。
隧道尽头有光吗？
设定增长条件
尽管如此，德国建筑工业协会认为，德国政府和欧洲层面的当局可以采取行动，帮助重振建筑业的命运。
建筑工业联合会的一位发言人指出，德国的一个特殊问题是人们对经济形势的悲观情绪根深蒂固，他说：“我认为，总体来说，大家都在等待欧洲央行 (ECB) 降低利率，看看此举对住房市场有何影响。”
穆勒表示，这一举措很可能会在秋季实现，但这远非唯一能够带来积极影响的行动，他呼吁政府减轻该行业目前承受的官僚主义和复杂性负担。
“政客们扭转局势的意愿是显而易见的。然而，除了充足的资金外，还必须寻求一种解放，即减少对我们的住宅建筑几乎无休止的需求。如果联邦、州和地方政府不大幅削减建筑成本驱动要求，那么什么都不会改变，新的负面记录将月复一月地创下，”穆勒补充道。
德国的一处建筑工地
一位发言人解释道，这些复杂问题的范围从隔音规定、确保建筑物附近有停车位，到规定建筑物应有多少个电源插座、能源效率等等。“有些可能被认为有点奢侈，但对于功能性和安全性来说并不是必要的，”发言人补充道。
而 Chapeaux 则承认，自 2024 年 3 月以来，法国的房地产贷款量一直在逐步恢复。他仍然希望欧洲央行进一步降低利率，但认为在国家层面还可以采取其他行动。
“例如，法国金融稳定高级委员会自 2021 年起制定了信贷市场的约束性规则，这导致住房所有权市场受阻。然而，自 1990 年代中期以来，没有证据表明法国住房贷款存在任何重大风险，”他指出。
范德桑特认为，至少在短期内，欧洲央行降息不会带来任何变化。“（在利率下降后）企业总是需要一段时间才能开始扩张房地产，”他说。
但他也警告不要过于沉迷于住宅建设。“我总是称翻新是建筑业中被遗忘的行业。当我们想到建筑时，我们会想到漂亮的新建筑，但建筑业总产量的 50% 左右是翻新和维护工作，这些工作总是不太容易受到经济周期的影响。
“我们也处于能源转型阶段，建筑物需要隔热，需要安装热泵。我们可以有这样的想法：新住宅市场的情况不好，并不意味着对整个建筑行业来说都是坏消息。”
即使在这里，Chapeaux 也担心，在法国，由于法国家庭支出受到限制，装修市场正走向停滞。
他希望在欧洲层面采取行动，制定一项长期建设战略，将能源转型和住房需求考虑在内，以期引导公共和私人投资用于建设和改造。
“乌尔苏拉·冯德莱恩即将任命首位欧盟住房事务专员，这是一个良好的开端。然而，由于住房不属于欧盟的职权范围，欧洲当局必须确保不制定更多可能导致建筑价格上涨的法规和行政负担。事实上，FFB 要求暂停实施欧洲法规和建筑标准，这些法规和标准在 2019-2024 年欧盟绿色协议的上一任期内成倍增加，”他说。
在法国国家层面，FFB 希望制定连贯而稳定的住房政策。“根据官方数据，自 2020 年以来，住房税收回报是住房补贴的 2.4 倍，创历史新高，”他说。“因此，应该找到预算回旋余地。例如，FFB 计算出，每笔零利率贷款将在五年后为国家预算带来 25,000 欧元的投资回报。更广泛的零利率贷款（适用于全国所有类型的住房）将促进首次购房者，同时产生公共收入，”他辩称。
保持非住宅建筑强劲
与此同时，正如 FNTP 强调的那样，非住宅建筑的持续强劲增长也不容忽视。
该机构警告称，政治不稳定可能会使公共投资面临风险。谈到法国，一位发言人表示：“从中期来看，法国国民议会解散后的政治不稳定对经济和社会的影响是不确定因素之一。因此，需要采取公共措施来提高该行业的知名度。”
为此，FNTP 所属的欧洲建筑联合会 (FIEC) 在今年欧洲大选前提出了10 条关键信息，以帮助欧洲建立有弹性和可持续性的建筑业。
FNTP 将重点放在两个其视为优先事项的特定领域：确保高质量、脱碳的基础设施网络；以及与德国同行 Bauindustrie 一样减轻监管负担。
政府呼吁采取的措施包括制定雄心勃勃的财政框架，以支持低碳基础设施建设和基础设施维护投资。政府还希望简化建筑法规，努力制定符合企业需求的标准。
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