罕见!中央“痛下杀手”,这场风暴越来越猛

文摘   2024-12-29 18:56   天津  

近日,新华社消息传来,国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》,标志着中央对地方逐利式执法的重拳整治行动正式拉开序幕。

这一举措迅速引起强烈反响,显示出中央对优化营商环境、保护企业合法权益的坚定决心。在短短三个月内,中央围绕企业尤其是民营企业,已接连采取九次重大行动,一场前所未有的整治风暴正席卷全国。

一、中央九次大动作,彰显整治决心

自今年初以来,中央高层频繁发声,对地方逐利式执法问题进行了严厉批评,并部署了一系列整治措施。从严格规范涉企行政检查,到整治执法突出问题,再到深化财政体制改革,中央的每一步行动都直指要害,力度空前。
九次大动作,不仅体现了中央对地方逐利式执法问题的零容忍态度,更彰显了优化营商环境、推动经济高质量发展的坚定决心。

二、地方逐利式执法,形式多样危害大

地方逐利式执法,是指地方政府及其执法部门为追求经济利益,采取违规手段进行执法活动。这种执法方式不仅严重损害了企业的合法权益,破坏了市场秩序,更影响了政府的公信力和形象。具体来说,地方逐利式执法主要有以下几种形式:
  1. 远洋捕捞乱象:一些地方办案机关以涉案为由,违法违规异地抓捕企业家,查封冻结外地企业和个人财产,以完成工作指标和财政增收。这种行为不仅侵犯了企业的合法权益,更破坏了市场的公平竞争环境。
  2. 以罚增收现象:某些地方政府通过随意罚款、频繁检查等手段,增加企业负担,实现财政增收。这种“以罚代管”的方式不仅无助于解决根本问题,反而加剧了企业的生存困境。
  3. 拖欠企业账款:地方政府拖欠企业账款的现象也屡见不鲜。这种拖欠行为相当于超限期占用了企业的流动资金,把资金风险从地方财政转移到企业身上,严重影响了企业的正常生产经营活动。

三、中央重拳整治,决心与力度并存

面对地方逐利式执法的严峻形势,中央现在开始果断出手,采取一系列有力措施进行整治。
首先,国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》,明确提出要严格规范涉企行政检查,从源头上遏制乱检查现象,减少入企频次,杜绝随意检查,并加大对乱检查行为的查处与追责力度。
此外,中央还针对地方逐利式执法的其他问题推出了多项举措。例如,针对违规异地执法和趋利执法的问题,国家发改委发声强调不能搞违规异地执法和趋利执法;针对乱罚款、乱检查、乱查封的问题,市场监管总局、司法部等多部门联合表态要严格规范涉企执法监管行为;针对拖欠企业账款的问题,中办、国办发文提出要深入推进清欠专项行动,加快偿还拖欠企业账款。
四、深层动机与治本之道
地方逐利式执法的出现,其深层动机在于日益紧缩的地方财政和庞大的地方支出之间的矛盾。为了缓解财政压力,一些地方政府不惜通过违规手段进行执法,以获取经济利益。因此,要彻底解决这一问题,必须从收入和支出两方面入手。
目前,中央推出了十万亿化债方案,让地方有更多的资金来腾笼换鸟。同时,支持地方政府财政转型,产业升级,告别土地财政,寻找更多财源。
在支出方面,中央要求地方“过紧日子”,盘活存量资产,杜绝不必要的支出。同时,精简地方机构和行政编制,降低行政成本。

五、最后

中央对地方逐利式执法的重拳整治行动,无疑是一场及时雨,为营商环境带来了新的曙光。

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