2024年9月30日，第792号国务院令公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称“条例”），自2024年12月1日起施行。
该条例10月19日在国务院网站发布，全文请见文末左下角“阅读原文”。
条例是在2020年《出口管制法》公布施行的背景下，总结实践经验，整合现行分散的制度规定，制定的一部统一的两用物项出口管制条例，现行的《核两用品及相关技术出口管制条例》、《导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》和《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》将在条例施行同时废止。
此前，我们曾经介绍过商务部于2022年对《两用物项出口管制条例》的征求意见：
条例第二条第二款定义了何为“两用物项”：
关于条例规定的“两用物项”，我们的理解是：
“物项”概念少见，范围特殊
两用
条例对“两用”的界定与《出口管制法》相同，即军用和民用。
需要注意两点：
一是，军用，不只是直接的军事用途，对于“有助于提升军事潜力”，也视为军用。
二是，条例不只是局限于“军用和民用”。
条例第四十七条规定：
《出口管制法》第二条第一款关于“管制物项”的规定是：
也就是说，“其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关”，即使并非“既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力”的物项，其出口管制仍然适用两用物项的出口管制条例。
物项
物项，指货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。
这是一个在其他与进出口（境）相关的法律法规政策中都不常见的概念，条例的界定融合了《出口管制法》的第二条的相关表述。
《出口管制法》
拿海关的监管对象（货物、物品、运输工具）来对照不难发现，物项包含的技术、服务及相关的技术资料等数据，都不属于海关监管对象。这也可以从一个角度解释为何在两用物项出口管制工作中，海关只是参与的部门之一，而非主管部门。
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