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解锁集体经济兴村富民密码 看余杭强村公司这样干
时事
2024-12-24 15:49
浙江
今年以来,杭州市余杭区以缩小城乡差距、助推共同富裕为出发点,深入实施强村公司提质增效行动,积极探索党组织引领、公司化经营、专业化运作、老百姓受惠的乡村运营机制,通过整合力量、对接市场、联农带农,有效破解村级集体经济发展瓶颈。截至11月底,全区116个行政村集体经济经营性收入超5亿元,走出了一条强村富民的新路子。
单个村庄发展资源有限、难以成势。余杭以区级强村公司组建为契机,通过项目联建的形式带动镇街、村级强村公司明确发展定位、拓宽经营路径、形成规模效应。同时,鼓励多村党组织联合成立片区化强村公司实现抱团发展,由镇街统筹,将优质资产、资源注入公司,形成稳定的收益来源,推动优势互补、合作共赢。今年以来,全区“区-镇街-村”三级强村公司累计营收达1.98亿元,带动村集体增收约2000万元。
通过整镇抱团、联村抱团、跨镇抱团,实现业态运营、产业发展由弱到强、由有到优,走出了一条以“片区致富链”撬动“全域共富链”的发展之路。比如余杭街道北片八村以联合入股的方式成立强村公司,突破村庄之间资源壁垒,组建28人运营团队,通过项目联建方式打造“禹上稻乡”品牌。实现苕溪北片村庄业态共建、人才共用、流量共引、品牌共育,带动一二三产融合发展,八村集体经营性收入由1360余万元提升至3100余万元,村民人均收入从3.48万元增长至6.21万元。
为唤醒乡村“沉睡”资源,激发乡村发展新活力,释放乡村潜在价值,余杭区充分发挥强村公司的资源整合能力,在村级党组织的带领下,开展全覆盖摸底,有效建立资产、资金、资源“三张清单”,依托统一经营管理、连片发包出租、招引优质项目等手段,通过市场化手段盘活乡村闲置厂房、土地。比如良渚街道新港村强村公司盘活利用“低小散”闲置工业园区,大力发展体育运动休闲产业,建成2个标准足球场,3个篮球场、两片红土网球场及波浪道等竞技场地,通过赛事引流,持续打响“运动新港”乡村品牌。
聚焦村级业态单一、市场竞争力弱的问题,余杭区以党建联建为纽带,探索“强村公司在地运营、龙头企业技术品牌加持”的运营模式,实现品牌共享、产品共销、利益共赢,在提升公司经营效益的同时,带动乡村“土特产”破圈发展。比如鸬鸟镇强村公司着眼产业链延伸建强,与“小热昏”“平仄茶饮”等企业深度合作,开发蜜梨衍生产品,实现从卖梨果到品梨糖、喝梨饮、玩梨漂等全产业链条转变,精深加工产品线上线下累计销售超300万元,带动区域内村均集体经济增收超50万元。
强村之道在于多元赋能、才聚产兴,余杭以机制牵引、人才引育,持续为强村公司高质量、可持续发展保驾护航。余杭坚持把党建引领、政策赋能、规范管理嵌入强村公司建设全过程,制定出台《强村公司规范运行指导意见》,从强村公司组建程序、重大决策、利润分配等制度层面予以规范,同步建立强村公司运营10项负面清单。
此外,为解决好“如何经营”“谁来经营”的问题,余杭区结合强村公司发展定位和业务需求,定期推出强村公司带头人培训课程,综合运用政策讲解、案例分析、现场教学等方式,不断提升拓展强村公司组团式发展与品牌化运营视野思路。同时,余杭区把职业经理人梯度培育作为撬动强村公司壮大发展的关键力量,持续完善“区级经理人-镇街造梦师-村级助理”的培养体系,通过“项目路演”“四季比拼”等方式发挥职业经理人对接市场、领跑带富作用,不断提高党建引领乡村运营实质实效。目前,全区共有活跃在一线的农村职业经理人27名,累计引进各类项目122各,吸引有效投资资金2.99亿元,为村级集体经济创收超1亿元。
来源:杭州市余杭区委组织部
编辑:罗瑞斌
责编:施安南
编审:陈红艳
主编:章先清
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