总结报告
近日，习近平总书记在福建考察时强调，要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。聚焦重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改。坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。
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完善政策体系强基
提升惠企精准度
创新落子，满盘皆活。泉州海事局持续推动优化海事侧营商环境政策迭代升级，加速各类航运资源要素集聚，助力航运发展焕发新活力。
推动泉州市政府出台《关于促进航运业高质量发展的实施意见》《促进航运业高质量发展专项资金管理规定》等综合性惠企政策，牵头起草《促进泉州市航运人才高质量发展的实施意见》，推动加大资金保障力度，发展巩固航运人才优势，支持关联产业链同步发展，促进航运业扩量提质增效。政策实施后预计每年新增船舶运力40万载重吨，拉动船舶投资12亿元，提高水路运输总周转量增幅1.5个百分点。
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落实泉州市委、市政府关于构建万亿石化产业链部署要求，制定统筹通航环境规划、保障重点项目基础建设、提高查验通关效率等服务石化产业18项具体措施，让企业、到港船舶有更强的安全感和获得感。
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实施湄洲湾水域船舶定线制，推动湄洲湾口水域通航环境得到极大改善，船舶航行安全风险得到有效控制，航道通航效率显著提高，助力湄洲湾口海上“高速公路”建设。
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创新市场化改革示范
跑出服务加速度
营商环境好不好，经营主体感受最为真切。泉州海事局始终把群众需求作为推动工作的出发点和落脚点，常态化长效化开展“我为群众办实事”实践活动，当好服务保障民生领域改革的助企先锋。
聚焦石化产业个性化发展需求，实施“一企一策促发展”专项行动。支持炼化企业向“少油多化”方向优化调整，成功打通新增化工品分类评估适运、船舶检验适装、码头新增货种适靠全链条机制，助力石化企业新增化工产品合规、便捷的常态化海上运输年均112万吨。
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建立全国首个“海事+海关”台胞台企服务站，组建涉台服务专员团队,实现对台服务事项全链条、简流程、一站式办理，有效降低对台直航船舶营运成本，加快船舶周转效率。服务站成立以来，指导台企以“自航离境”的方式出口6艘游艇，平均每艘为企业节约近15天时间和10万元运输成本，总出口货值超1700万美元。
创新融资租赁船舶回购“联办简办”、沿海运输船舶证书“三方联办”服务机制，推出“船舶航线变更一件事”“船舶入籍一事通办”服务举措，有效降低企业办证时间成本和待运经济成本。企业所需提交的材料减少50%，平均办结时限较法定办结时限压缩85%以上，相关企业因此获利或节约成本近1亿元，国内航线通过光租境外、航线变更转为国际航线艘次较去年同期增长700%。
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聚焦打破政务信息数据“孤岛”，先行先试开展线上通办“零跑动”、轻松快办“零证明”、智能慧办“零提交”、帮办代办“零距离”举措，通过证照证明电子化应用，实现从“减证便民”向“无证利民”升级转变。
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推动法治化建设升级
传递法治暖心度
法治是最好的营商环境。泉州海事局以高质量法治保障一流海事侧营商环境建设。
因地制宜选聘观察员，创新开展“面对面”座谈、“屏对屏”对接、“点对点”监督。通过观察员搭桥，及时掌握市场主体需求，准确反映营商环境建设情况，明确建立工作事项办理清单、实施清单销号管理、分级分类处置和及时反馈机制，切实把服务工作做到企业的心坎上。
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践行执法为民理念，将新时代“枫桥经验”融入基层海事管理实践，推进“执法+普法”“执法+服务”“执法+化解”相融合，把执法争议和风险化解在萌芽状态，有效提升海事行政执法社会满意度。
以海事公职律师队伍为骨干，聘请资深船长、客运码头站所负责人等专业人士共同组建“普法专员”队伍，选择辖区客(渡）船舶、客（渡）运站所作为“法随舟行”普法宣传教育平台，打造“海事普法工作站”，进一步增强法治宣传教育的系统性和实效性。
供稿：泉州海事局 苏萌 陈珠霞
