近日
福建省发改委发布了
2024年第二批优化营商环境工作
典型经验做法
其中
我局组织报送的
福建海事局采取
“通新货、选好船、强应急”措施助力
新型海运化工产品合规运输案例
获全省推广
背景情况
近年来，随着福建石化产业蓬勃发展，载运油类和化学品船舶进出港艘次不断增加。泉港、泉惠等石化园区生产的混合碳四、混合碳五、裂解碳九、工业用碳十粗芳烃、裂解萘馏分等化工产品，因未列入《国际散装运输危险化学品船舶构造与设备规则》和《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》等国际规则的货品名单中，属于未列明货种，在完成分类评估前无法直接进行海上运输。新增海运化工产品年产量多达百万吨，如果单纯使用道路运输，由于运输量小和成本较高的特性，运输成本极大，使用海运将为企业年节约运输成本上亿元。
同时，结合船载危险货物安全专项整治行动的开展，我局强化重点货物安全管控，对危险性质不明的石化企业新产品，督促托运人开展分类评估。
主要做法
为全面落实福建省发展壮大石化产业决策部署，服务保障石化产业高质量发展，泉州海事部门采取三项针对性措施，为石化全产业链发展打造绿色安全、高效畅通的水上交通环境。
强化“政企合作”
主动对接企业开展新型石化产品海上运输疑难问题研究，深入中化泉州石化有限公司、福建联合石化有限公司等炼化企业调研、排查，了解企业的实际生产情况、货物生产工艺和水上运输需求，建立水路运输危货数据库。
指导企业编制货物安全技术说明书，向评估单位提供新增产品的特性数据，包括主要成分、安全危险性、污染危害性等信息，成功取得《船舶载运散装液体物质分类评估报告》，破解了石化企业新增货品的海运难题。
疏通“出港堵点”
指导码头企业向港口管理部门提出新增货品经营资质的申请，将新增货种纳入港口经营许可证作业附证，成功疏通了码头经营资质的堵点；联合港口部门指导码头企业编制新增化学品事故应急救援预案，合理增配危化品应急防护装备、吸附材料、检测探测仪器等设施设备，持续保持和提升船舶污染防治能力，保障新增货品装卸运输安全与稳定。
畅通“最后一环”
协调中国船级社等船舶检验机构，将新增化工品列入拟载运船舶的《适装证书》货品表，助力船舶满足载运条件，成功打通了船舶适装的最后一环。目前，已有多艘船舶顺利换发了具有相应资质的适装证书。同时，实施码头（货主）高质量选船机制，指导码头企业择优选择承运船舶，提升到港船舶的本质安全水平，实现高质量选船100%全覆盖。
取得成效
先后指导中化泉州石化有限公司、福建联合石油化工有限公司等企业的混合碳五、工业用碳九芳烃、工业用碳十粗芳烃、裂解萘馏分等新增化工产品顺利通过大连危险货物运输研究中心的分类评估，打通新增化工品分类评估适运、码头新增货种适靠、船检验船适装的全链条，实现新增化工产品合规、便捷的常态化水路运输。2024年1-10月，累计保障新增化工品混合碳五、工业用碳九芳烃、工业用碳十粗芳烃安全出港120艘次42.8万吨。
供稿：危管防污处、泉州海事局
