法国的“在家教育(IEF)”(2) | 法国政府是如何规管“在家教育(IEF)”的?

文摘   2024-12-14 07:07   法国  

2021年8月24日法律对法国的“在家教育(IEF)”是一个重大的转折,从某种意义上是对“教育方式自由”的一次沉重打击……



“在家教育(IEF)”并非像有的人可能想象的那样可以任意作为,而是一种受到教育法典L131L311-1R131-12R131-18等各条规管的教育模式。

法国目前有效的“在家教育(IEF)”法律体制是一系列法律演变的结果,而所有这些法律都保留了父母在家教育孩子的权力:

·19981218日第98-1165号法律规定了“在家教育(IEF)”的年度申报(déclaration annuelle)制度和强制性检查制度;

·2007222日关于预防犯罪和儿童保护改革的法律规定:为孩子选择远程教育的家庭也须象选择“在家教育(IEF)”的家庭一样,接受市政府的调查,但可以免除学区督学检查;“在家教育(IEF)”只适用于同一家庭的孩子;

·2009年规定,自2010年开学起,接受“在家教育(IEF)”的孩子须逐渐掌握“共同基础(socle commun)”;

·201610月的一项政令规定:掌握“共同基础”检查按照每个阶段学业结束时应掌握的知识和能力进行检查;检查采用谈话的形式;负责教学的人解释方法,然后孩子完成书面或口头练习;

·2019年关于建设一种可信任学校的法律以及201982日政令规定:从3岁起接受义务教育,并须接受学区督学的检查;如2次无故拒绝检查,则可勒令送学校就读(injonction de scolarisation);勒令书一旦签署,有效期将直至下一个学年结束;家庭检查可以采用突击方式;

·2021824日第2021-1109号关于加强遵守共和原则的法律(Loi confortant le respect des principes de la République)把“在家教育(IEF)”原先的申报制(régime déclaratif)改为许可制(régime des autorisations),规定从2022年秋季开学起,只有获得学区许可的家庭才能实施“在家教育(IEF)”;而且只有属于法律有限列举的四种情形之一的孩子才能获得“在家教育(IEF)”的许可。这四种情况是:

—孩子健康状况或残疾;

—从事高强度体育或艺术活动;

—家庭在法国的巡游生活(itinérance)或在地理上远离任何学校;

—能为教育计划提供理由的孩子的特有状况。

看得出来,2021824日法律对法国的“在家教育(IEF)”是一个重大的转折,从某种意义上是对“教育方式自由”的一次沉重打击……

但在这一转变之前,“在家教育(IEF)”其实也一直是受到严格规管的。

在以前的申报制中,它须接受两种类型的检查:

一是市政府每两年须对申报“在家教育(IEF)”的家庭行使一次检查,尤其要询问家庭选择这一教育方式的理由。

二是学区的各省督学处(Inspection académique,相当于省教育厅)每年都要对儿童受教育权利的实施进行检查,并对孩子依照国民教育部制订的“知识、能力与文化共同基础(Socle commun de connaissances, de compétences et de culture)”逐渐获得知识的情况进行评估考核;

由国民教育部督学行使的检查中,有98%的结果显示对孩子的学习成绩令人满意;

其中93%家庭第一次约会检查就能通过考核;如果第一次约会检查结果不令人满意(7%),则会进行第二次检查,如若第二次还未能通过,学区督学则会勒令学生在15天之内接受学校教育(injonction de scolarisation);在20162017学年,曾发生过83起勒令上学事件。

根据该联合体的文件称,历年检查结果表明,法国接受“在家教育(IEF)”的孩子享受的是一种高质量、并且符合儿童教育权利的教育。

20206月,时任法国政府国民教育部长让-米歇尔·布朗凯(Jean-Michel Blanquer)曾强调:“‘在家教育(IEF)’自由拥有一个强大的宪法基础,对此人们不得不承认;而我想这是正面的[……]。目前,我认为应该实施我们在2019年法律中制订的规则[……]。在法律方面,我认为我们达到了一种良好的平衡。”


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