冬韵正浓，守护常在。为深入推进“冬季行动”， 持续营造首都安全稳定社会环境，北京市公安局立足首善之区、首善标准，在全市范围内持续组织开展安全隐患集中排查整治行动。行动中，依托“小兵团、小区域、小专项”工作机制，深入排查治理城市公共安全领域风险隐患，严密社会面治安管理， 严厉打击影响群众切身利益的违法犯罪，切实营造平安、祥和的社会治安环境。
显性用警，
强化整体防控
进社区开展反诈宣传
结合冬季治安规律特点，北京公安各警种部门齐发力，拿出硬本领、亮出真把式、找准发力点， 强化显性用警，持续加强各类安全隐患排查检查、危险物品排查管控、道路交通安全治理和涉旅场所安全隐患消除，全力查问题、清隐患、除死角，不断夯实基层基础工作，切实提升社会面整体防控质效。
为应对轨道交通大客流特别是即将到来的春运，公交总队结合刚刚开通的3 条（段）地铁新线， 加强与运营企业、行业主管部门的对接沟通，提前研判客流态势，细化完善大客流疏导应对预案，强化纵深疏导措施。其中，针对岁末年初游园庙会、促销展览活动集中的特点，细致梳理大客流点位， 有针对性地加大警力投入，督促企业加强客流监测、强化运力保障，做好秩序维护和客流疏导工作，并依托地上地下一体化机制，加强与属地公安分局联勤联动，共同维护站内外治安秩序，切实做到“保安全、保畅通”；针对冬季天气寒冷、干燥等特点， 公交总队围绕公共交通行业内部重要基础设施，一方面指导企业建立健全内部安全监管制度措施，细化安全检查流程，并会同主管部门持续开展安全检查，对发现的隐患问题，按照“一问题一方案”要求， 立项上账、专人负责，最大限度排查运营安全隐患；另一方面，加强对企业员工的培训演练，提升地铁、公交、长途客运车驾驶员的安全驾驶意识和应急处置能力，并同步加强车辆的日常维护，确保运营车辆、设施设备运行良好，保障乘客出行平安。
围绕冬季交通运行特点，交管部门以事故预防和执法管控为重点，围绕繁华商圈等重点道路精准设置夜查岗位，全面加强路面执法管控力度。同时， 紧盯“两客一危一货一面”等车辆，以及“三超一疲劳”“酒驾醉驾”等交通违法行为，持续开展临查临检行动，严厉查处各类交通违法行为，确保群众安全出行。
围绕中小学幼儿园安全防范，内保、治安等职能部门对学校门区的安全设施建设进行实地督导， 并会同教委、学校加强安保力量业务培训，提升应急处置能力。“安全设施提升了，我们家长心里更踏实了！”近期，在石景山区某小学门口，接孩子的家长对新启用的安全设施赞不绝口。为全力确保校园及周边安全有序，石景山分局组织民警对全区120 余所学校开展全面摸排，因地制宜推进安全设施建设。在此基础上，持续开展常态化摸底调查和秩序整顿，牵动各属地派出所督促学校落实安全主体责任，指导学校开展安全自查，排查化解涉校涉生矛盾纠纷，进一步织密校园安全防护网。
天气虽寒，社区安全防范热度不减。人口管理和基层工作总队组织社区民警，广泛动员保安员、网格员、楼栋长、志愿者等群防群治力量，开展联防联控，持续筑牢社区安全防线。其中，西城分局充分发挥28 支派出所“夜巡队”优势，加强冬季夜间易发案区域巡控力度，有效确保了辖区安全稳定。
雪海银波间，诗意正缱绻。昌平区各大冰雪文旅项目相继拉开帷幕，引得八方游客纷至沓来。昌平分局以“冬季行动”为抓手，提前进入冰雪游乐场地实地踏查，联合主办方完善安保方案，全面分析风险，科学部署警力，重点加强雪场及周边巡逻防护和隐患排查力度，用暖心警务全方位、多维度护航辖区冰雪经济健康发展。
问题导向，
强化清查整治
开展公共交通安全隐患排查
近期，东城分局对辖区某热门公园内涉旅秩序乱象开展集中清理整治，查获扰序违法人员11 人。为切实消除各类潜在安全风险隐患，北京公安坚持问题导向，带着问题查、跟着线索走、盯住短板改， 突出重点，强化攻坚举措，一步一个脚印将“冬季行动”向纵深推进，全力维护首都社会大局持续安全稳定。
针对岁末年初商业促销活动集中、群众出行意愿强烈的规律特点，突出集中清查重点，围绕繁华场所及大型演出活动、交通场站、人员密集场所部位，灵活配置巡逻防控力量，采取“步巡＋车巡”“定点巡＋流动巡”等方式，加强秩序维护、巡逻查控、交通疏导，及时发现处置各类情况，妥善处理群众求助。
针对医院及周边秩序乱象，依托“公安＋行政” 机制，强化联动整治、综合治理，内保系统指导医院落实主体责任，部署医院警务室加强院内巡控， 净化医院内部及周边秩序；治安系统对接城管等部门开展联合执法，围绕辖区医院及周边开展综合治理，对呲活揽客、张贴小广告等违法行为开展清查整治。
针对出租房屋等突出治安问题，开展多波次集中清查，全力营造“房安全、人安居”的良好社会治安环境。不久前，房山分局窦店派出所民警在辖区某村发现一出租房屋被用来制贩假酒。经查，房屋所有人张某未履行房屋管理责任，致使该出租房存在严重治安隐患。对此，公安依法责令张某限期改正，并处以行政罚款。行动中，各派出所紧密依靠属地党委政府，做实做强社区警务团队，开展联管联控、并肩治乱，全力消除各类隐患；社区民警充分发挥“穿警服的副书记”职能作用，结合“百万警进千万家”活动，深入辖区主动了解群众对安全保障、治安环境改善等方面的具体需求，针对性优化服务和流程，做到主动防、源头治，全面提升安全防范质效。
雷霆出击，
严打违法犯罪
民警对长途客车开展安全检查
2024 年底的一天，柏先生来到通州分局宋庄派出所，将一面印有“神速破案尽显警威 挽回损失温暖民心”的锦旗送到民警手中，对民警快速破案、帮他挽回损失的举动表示感谢。半个多月前，柏先生报警称被骗1500 元。经了解，嫌疑人王某以应聘名义找到柏先生，在约定第二天上班后又以租房名义向柏先生借款，次日失联并将柏先生联系方式“拉黑”。经工作，办案民警成功将嫌疑人王某抓获，王某如实交代了自己虚构事实骗取他人钱财的犯罪行为。
案件没有大小之分，每一件都是群众的心头大事。在“冬季行动”中，北京市公安局深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦涉医“黄牛”、盗窃、电信网络诈骗等影响群众切身利益的民生案件，充分发挥刑侦攻坚优势、强化部门协同，高效推进线索研判、合成作战、链条打击，以雷霆之势重拳打击危害群众生命财产安全的违法犯罪行为，全力维护首都社会大局持续稳定。
紧盯涉医“黄牛”违法犯罪，切实维护医院及周边秩序。为维护全市重点医院群众就医秩序，刑侦总队积极会同相关警种及属地分局，成立常态化打击整治工作专班，围绕“黄牛”非法抢占重点医院专家号源等问题，强化警情分析、信息预警，集中优势资源全力推动网上网下追溯排查、链条打击。其间，刑侦总队强化线索串并、分析研判，牵动属地分局发起集群战役，并密切与重点医院协同联动，加大对异常数据分析核查，对发现的涉医“黄牛”线索开展集中攻坚。不久前，东城、顺义分局围绕研判出的线索，组织警力分赴7 省12 市同步开展集中收网打击，成功抓获并拘留处理“黄牛”24 人。
紧盯“盗收销”全环节，“零容忍”打击盗窃犯罪。针对影响人民群众安全感、满意度的盗窃犯罪行为， 刑侦部门依托相关机制，从盗窃警情受理初始阶段介入盯办，做到全环节、全手段支撑攻坚，持续营造严打严防态势。其间，朝阳分局全链条打掉3 个“盗收销”电动自行车犯罪团伙，抓获盗窃及收赃嫌疑人10 名，起获被盗电动自行车10 辆；密云分局打掉1 个拉车门盗窃车内财物犯罪团伙，抓获嫌疑人10 名；顺义分局联合外省多地公安机关发起集群战役，打掉2 个技术开锁盗窃楼房地下室团伙，抓获嫌疑人17 名。
紧盯电信网络诈骗犯罪，提升打防整体质效。北京公安始终将最大限度追赃挽损作为解决群众“急难愁盼”的重要举措，围绕涉诈线索研判、预警劝阻、精准宣防等多个维度，与相关部门通力合作，坚持打防并举，坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势。其间，西城分局根据群众举报线索，抓获通过购买黄金为电信网络诈骗团伙洗钱的嫌疑人1 名；门头沟分局打掉一个冒充电商客服诈骗团伙，抓获嫌疑人4 人。
“一盘棋”谋划，
强化宣防并举
民警在重点站点执勤
“冬季行动”中，北京市公安局始终坚持宣防“一盘棋”谋划推进，紧扣当前发案特点，针对易受侵害群体，多渠道开展安防宣传教育，确保靶向准确、收效明显。
进社区，安全守护“零距离”。“寒冬来临，用火、用电及施工安全不容小觑，我们进社区、进学校、进企业上门宣传，把安全送到大家心中。”通州分局西集派出所社区民警孟超坚定地说。不怕群众听得多，就怕群众不掌握——这是社区民警们的心声。
“冬季行动”中，北京公安聚焦“两盗一诈” 警情，组织社区民警、群防力量深入流动人口聚居区、平房院落等防范薄弱区域，针对性开展夜间巡防和主题宣传；围绕用火、用电、煤气中毒等安全隐患， 集中开展老旧小区、出租房屋、小企业、小作坊等重点场所安防宣传，切实严防亡人灾害事故发生；积极组织社区网格员、楼栋长、社会工作者、志愿者等，开展集中法治宣讲，确保各类矛盾隐患发现在早、处置在小，各项宣防工作做到了覆盖全面、发动有力、宣传有声。
进企业，警企共筑“防范墙”。为着力提高企业法律意识和风险防范化解能力，助力优化首都营商环境，北京市公安局持续打造“平安有我”安全宣讲品牌，围绕服务保障首都高质量发展，策划开展“平安有我”安全宣讲进企业活动。
2024 年12 月27 日，由北京市公安局办公室、反恐怖和特警总队、公交总队、网络安全保卫总队、出入境管理总队、海淀分局以及北京市消防救援总队等单位的民警、消防员共同组成的“平安有我” 安全宣讲团走进中关村，为辖区科研院所、公司企业、社区群众代表近300 人带来了一场安全宣传“盛宴”。
宣讲团成员结合中关村辖区实际和治安形势特点，向现场群众生动介绍“扬帆·助企”计划，详细解读《北京市实施< 中华人民共和国反恐怖主义法> 办法》等政策法规，并分享识别网络谣言、防范电信网络诈骗、消防安全等知识。生动有趣的互动、深刻鲜活的反诈案例、及时贴心的举措，让现场活动互动频频、掌声不断。与此同时，场外的互动体验区也吸引大量观众驻足，大家纷纷试戴体验新奇的特警装备，近距离和威武的警犬互动、合影，直呼“过瘾”。民警还在现场摆设展台为群众答疑解惑， 详细介绍网络安全知识和出入境业务等，真正将暖心服务送到企业和群众的“家门口”。
进场站，守护平安出行路。一声“新年快乐”， 开启了2025 年新篇章。为确保群众度过一个安全有序的元旦假期，公交总队民警从提高乘客安全防范意识入手，深入公共交通重点区域，“量体裁衣” 设置宣传点，以群众“看得见、容易懂、记得住” 的形式，有针对性地开展反诈、防盗等法律法规及安全常识宣传。同时，建立完善工作机制措施，强化行业宣传发动，依托“公交志愿者”“京诚客” 等特色品牌，全面激发公共交通群防群治潜能，着力营造安全、有序、畅通的公共交通治安环境。
警灯照亮冬夜，藏蓝守护平安。“冬季行动” 的篇章还在续写，民警们的脚步从未停歇。每一个矛盾化解、每一次案件侦破，每一回暖心救助、每一张微笑脸庞，都如冬日里的阳光，照亮前方、温暖城市，因为有他们，这个冬天不再寒冷。
原文刊登于《中国警察》杂志 2025年第1期
图片来源：北京市公安局
新媒体编辑：张晓雪
责任编辑：王雅庆
审 核：张 曙
中华人民共和国公安部 主管
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