12月26日,话题 #徐娇劝阻男子餐厅内抽烟被抢手机# 冲上微博热搜,引发网友关注。演员徐娇在湖南长沙一家餐厅遇到一位抽烟的男士,店员劝阻无果后,徐娇自己前往劝阻,但是换来的是男子更为嚣张的回应和无理举动。报警之后,徐娇得到的回复是“长沙室内抽烟不犯法,无法进行罚款”。据九派新闻报道,12345相关人员也表示,对于室内抽烟的具体规定,目前暂未查询到长沙市专门的相关法律条文。同时,其强调在地方相关法律尚未发布的情况下,一般按照国家相关法律执行。国家卫生健康委员会发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条,明确规定室内公共场所禁止吸烟。
我国于2019年出台的《健康中国行动(2019—2030年)》中提出,到2030年,我国全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上;逐步在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。当我们在公共场所遇到有人抽烟并为此感到困扰时,作为公众的一员,我们或许也可以积极地加入到推动室内公共场所禁烟的行动中,依法采取行动。
以下是我们的建议,朋友们如果有别的好办法,欢迎在评论区多多分享~
第一步,检索本地相关法律法规,一般名为《xxx控制吸烟条例》《xxxxx文明行为促进条例》《xxxxx爱国卫生条例》,具体表述存在个别差异。第二步,找到其中关于禁止吸烟区域、禁烟区域经营者义务、违反禁烟规定的法律后果的条款,对比确认当下处于的区域是否属于禁烟或控烟区域。第三步,我们有权利要求吸烟者停止吸烟行为、要求经营者制止吸烟行为或者向有关部门投诉。禁烟区的经营者有在醒目处张贴禁烟标识和投诉电话以及劝阻吸烟者的义务。对于不听劝阻的,有些地区还规定经营者有劝离和投诉的义务。禁烟场所经营者未履行义务的,会面临限期整改和罚款的行政措施。个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的,同样将面临罚款处罚。个人不听劝阻且扰乱社会秩序,或者阻碍有关部门依法执行职务,违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安部门予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。小红书博主@保护自己的鹅 讲述了自己在高铁站台劝阻一名男子抽烟的经历。博主提到,“主要还是得感谢徐娇,以前高铁站台是没有禁烟标志的,现在苏州已经安排上了。终于不用在高铁站台上闻烟味儿了”。
此外,许多控烟条例中都会列明举报、投诉途径,其中最为常见的方式为拨打12345市长热线。例如,北京可拨打12320卫生健康部门投诉电话进行控烟投诉。如果法规中没有规定明确的热线,可以打开地区卫生健康部门官网寻找投诉途径,也可以在搜索引擎中搜索控烟咨询投诉热线。若最后无法找到特定热线,可尝试拨打12345进行投诉。另外,控烟条例中还会明确各部门分管的控烟领域,也可尝试拨打这些部门的热线进行投诉,相关部门有义务对此进行回应和处理。徐娇是无数在咖啡店、饭店等公共场合被迫吸入二手烟的人们的缩影,她站出来了,并选择“较真”到底。虽然这次的行政部门暂时没能给出一个让大家满意的答案,但这其实并不能归咎于立法空白,而在于行政部门是否能在权力范围内适用法规回应社会需求。我们当然期待更加完善的中央及地方性控烟立法出台,不过,在这之前,行政监管部门和作为监督者的社会全体公众都仍有事可做,有力可施。由衷希望“较真”的人可以越来越多,这样行政执法部门自然就会对相关的法律法规更为熟悉,并且更加努力地寻找规制违规吸烟行为的途径。注:本文观点仅代表特约作者个人观点,图片源于网络。