互联网是人类文明发展的重要成果，在促进经济社会发展的同时，也对各国治理能力提出了全新考验。法治是互联网治理的基本方式，运用法治观念、法治思维和法治手段推动互联网发展治理，已经成为全球普遍共识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握信息时代的“时”与“势”,高度重视网络法治工作，将依法治网纳入全面依法治国和网络强国建设全局。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国网络法治建设取得历史性成就，走出了一条既符合国际通行做法，又有中国特色的依法治网之路，不仅有力提升了我国互联网治理能力，也为全球互联网治理贡献了中国智慧和中国方案。
2017年至2023年，中国网络空间研究院每年编纂出版《中国互联网发展报告》，客观呈现我国在网络内容建设和管理、网络安全、信息化、网络法治、网络空间国际交流合作等方面的发展成就与宝贵经验，为广大读者和业界研究人员提供了丰富的资料和翔实的数据。在此基础上，中国网络空间研究院网络法治研究所编纂了《中国互联网发展报告·网络法治篇（2017—2023）》（以下简称《报告》），系统总结我国网络法治建设成就，展望未来发展方向。
中国互联网发展报告
网络法治篇
中国网络空间研究院 编著
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强化政治引领
将深入学习贯彻落实习近平总书记关于网络法治的重要论述作为出发点和落脚点习近平总书记围绕依法治网这一重大时代课题，提出了一系列原创性的新理念、新思想、新战略，明确了网络法治在党和国家事业全局中的重要地位、战略目标、原则要求、国际主张和基本方法，等等。这些重要论述站位高远、内涵丰富，为我们做好网络安全和信息化工作提供了科学指引。《报告》通篇贯彻习近平总书记关于网络法治的重要论述，全面阐述我国网络法治建设的理论创新与实践成果。科学设置体例结构
《报告》横向铺陈和纵向梳理相结合，主体内容聚焦于网络立法、网络执法、网络司法、网络普法四大板块，详细介绍我国推进科学立法，奠定网络空间法治基础；推进严格执法，保障网络空间规范有序；推进公正司法，捍卫网络空间公平正义;推进全民守法，提升全社会网络法治意识和素养的行动与成效。各板块按照时间顺序行文，立足于七年来我国网络法治建设的生动实践，突出科学性、权威性、准确性，全面、客观记录这段不平凡历程中的标志性事件。坚持网络法治工具书定位
《报告》依托权威部门发布的数据和信息进行专业分析，力求做到简明朴实、通俗易懂。同时，精心设置附录（附录一全文收录国务院新闻办公室于2023年3月发布的《新时代的中国网络法治建设》白皮书；附录二汇编我国现行有效的互联网法律、行政法规、部门规章；附录三列举保护个人信息权益、保护网络知识产权、规范网络市场秩序、保护国家网络安全、营造清朗网络空间等五大类35个典型案例并做简要点评），补充完善《报告》的资料来源，增强其实用价值。
试读章节
党的十八大以来，习近平总书记多次就网络法治工作作出重要论述、提出明确要求，指引新时代网络法治建设取得历史性成就、实现跨越式发展，走出了一条中国特色的网络法治道路。我国加快构建完备的网络法律规范体系、高效的网络法治实施体系、严密的网络法治监督体系、有力的网络法治保障体系，网络法治建设取得历史性成就。
网络立法加速推进。中国积极回应时代命题，健全网络权益保障机制，编纂《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典），修改《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称未成年人保护法）、《中华人民共和国妇女权益保障法》（以下简称妇女权益保障法）、《中华人民共和国著作权法》（以下简称著作权法），出台《中华人民共和国英雄烈士保护法》（以下简称英雄烈士保护法）、《中华人民共和国无障碍环境建设法》（以下简称无障碍环境建设法）、《未成年人网络保护条例》，在网信领域依法维护人民权益，推进国家治理体系和治理能力现代化。完善网络安全保护立法，制定《中华人民共和国网络安全法》（以下简称网络安全法），以及《网络安全审查办法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络产品安全漏洞管理规定》等相关配套文件，制定《中华人民共和国数据安全法》（以下简称数据安全法）、《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称个人信息保护法），以及《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等相关配套文件，颁布《中华人民共和国密码法》（以下简称密码法）、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称反电信网络诈骗法），制定治理网络暴力相关政策文件，出台《互联网域名管理办法》，修订《中华人民共和国反间谍法》（以下简称反间谍法）、《移动互联网应用程序信息服务管理规定》等，着眼于总体国家安全布局，全方位、多角度保障网络安全和信息安全。完善数字经济法治规则，出台《中华人民共和国电子商务法》（以下简称电子商务法），修订《中华人民共和国广告法》（以下简称广告法）、《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），压实网络平台主体责任，促进数字经济持续健康发展。强化新业态、新技术规制，制定出台关于区块链信息服务、算法推荐、生成式人工智能、深度合成技术等管理规定，明确智能网联汽车顶层框架设计，聚焦网约车精准化管理，促进云计算服务安全可信，规范在线旅游经营服务管理，促进互联网新技术安全有序发展。
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网络执法不断深化。近年来，各有关部门加大网络执法力度，强化互联网信息内容、网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法，严厉打击网络违法违规行为，切实保护人民合法权益。开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，打击侵犯个人信息权益行为；开展“剑网行动”，惩处网络侵权盗版行为；聚焦大型网络平台“二选一”垄断、价格欺诈、低价倾销等问题，通过行政约谈、行政指导、规则指引等多种监管手段，整治垄断和不正当竞争行为，全面规范网络市场秩序；开展“清朗”系列专项行动，聚焦整治算法滥用、网络谣言、网络暴力等人民群众反映强烈的突出问题；开展“护苗”专项行动，重点整治网络违法和不良信息、沉迷网络游戏等问题，净化未成年人网络环境。依据网络安全法、《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》，开展网络安全评估工作。网络司法深入推进。近年来，我国相继设立杭州、北京、广州三家互联网法院，“网上案件网上审理”的新型审理机制不断成熟。互联网法院同其他法院的互联网法庭依托现代科技开展网络司法，对涉网案件定纷止争，为维护国家网络安全、服务网络强国战略提供有力司法保障。最高人民法院出台《人民法院在线诉讼规则》《人民法院在线调解规则》，全流程全领域规范在线诉讼、在线调解活动。建成支持全国四级法院“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的智慧法院信息系统，全国法院全部应用“人民法院在线服务”小程序和手机“掌上立案”，司法工作效率和质量显著提高。最高人民检察院高度重视科技强检工作，加强人工智能技术在检察应用中的顶层设计，大力推进大数据、人工智能等现代科技在检察工作中的运用，打造“智慧检务”。印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》《人民检察院办理网络犯罪案件规定》等，充分发挥检察职能推进网络空间治理。全社会网络法治意识和素养显著提升。近年来，各方开展了形式多样的普法活动，推动网络法治观念深入民心。结合国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、知识产权宣传周等重要节点，大力开展宪法和民法典、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规知识普及，为网络法律法规的实施打下基础。围绕侵害个人信息安全、电信网络诈骗、未成年人网络保护等人民群众关心关切的问题，发布典型案例，以案说法、以案释法。将青少年群体作为网络法治宣传教育重点，开发青少年法治教育网络资源，有效提高青少年网络法治意识和网络素养。鼓励、引导司法和行政执法人员、法律专业师生、网络文明志愿者参与网络普法工作，以“身边人影响身边人”，壮大社会网络普法力量。网信部门全面开展“全国网络普法行”系列活动，推出一批网民喜闻乐见的网信普法宣传作品，以短视频等形式宣传法律知识，提升网民法治素养。深入开展网络法治研究工作，加快构建中国特色网络法治学科体系、学术体系、话语体系，推进网络法治智库建设，加强网络与信息法学科建设，培育新时代复合型法律人才。围绕数据权益保障、平台治理、人工智能治理等方面积极开展学术研究和研讨交流，涌现了一批高质量的学术研究成果。中国网络空间研究院是中央网络安全和信息化委员会办公室（国家互联网信息办公室）直属事业单位，开展习近平总书记关于网络强国的重要思想的宣传阐释研究工作，承担网络安全和信息化领域的理论、战略、政策研究工作。研究院下设多个研究部门，研究领域包括网信理论与战略、网络传播、网络安全、信息化、网络国际问题、网络法治等。已连续出版《世界互联网发展报告》《中国互联网发展报告》《中国网信年鉴》《网络空间全球治理大事长编》等书籍。
目录一览
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目录
总论
特载：良法善治安天下——习近平总书记指引网络法治建设
第一章：科学立法，构建依法治网的四梁八柱
一、健全网络权益依法保障机制
1. 编纂出台民法典
2. 强化特殊群体网络保护
3. 加强数字知识产权保护
4. 完善网络生态治理法律规制
二、推进网络安全保护立法
1. 网络安全法及配套办法、条例出台
2. 数据安全法及配套办法出台
3. 个人信息保护法及配套办法、文件出台
4. 密码法出台
5. 反电信网络诈骗法制定实施
6. 反间谍法修订
7.《互联网域名管理办法》出台
三、完善数字经济法治规则
1. 修改电子商务领域法律
2. 修改反不正当竞争领域法律
3. 强化平台反垄断制度规范
4. 依法压实平台主体责任
5. 完善网络直播领域管理制度
6. 规范在线旅游经营服务管理
四、强化新业态新技术规制
1. 出台《区块链信息服务管理规定》
2. 制定算法管理制度
3. 明确智能网联汽车顶层框架设计
4. 完善人工智能、深度合成技术管理规定
5. 促进云计算服务安全可信水平提升
6. 聚焦网约车精准化管理
第二章 严格执法，保障网络空间规范有序
一、持续开展网络安全执法
1. 注重基础设施检查及网络安全审查
2. 加强个人信息保护
3. 强化数据安全治理
4. 打击网络犯罪
二、集中整治网上各类突出问题
1. 加强网络内容生态治理
2. 深入打击网上侵权盗版活动
3. 严格规范网络游戏市场秩序
4. 开展网络市场监管行动
三、规范网络执法程序
第三章 创新司法，助力提升网络治理成效
一、探索涉互联网案件办案规律
1. 出台相关司法解释及工作意见
2. 发布典型案例
3. 完善公益诉讼制度
4. 构建多元网络纠纷解决机制
二、开拓网络司法新型办案模式
1. 推进智慧法院建设
2. 打造数字检察建设
第四章 全民守法，夯实网络法治建设基础
一、积极开展网信普法工作
1. 推进网信系统普法工作
2. 创新普法教育宣传形式
二、深化网络法治人才培养
1. 加强网络法治学科建设
2. 加强网络法治人才队伍建设
3. 丰富网络法学研究成果
附录
附录一 《新时代的中国网络法治建设》白皮书
附录二 2017—2023年互联网相关法律法规列表
附录三 涉互联网典型司法案例摘选及点评
后记
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