🔺奥地利:其实已陷入两年经济衰退
不断上涨的劳动力成本、下降的企业投资、疲软的生产力以及政治僵局——这就是奥地利目前令人堪忧的局势,与比利时的情况有着惊人的相似之处,还有一个重要的原因比较扎心:那就是奥地利的经济被德国拖累了。。。
但另一方面,奥地利在国家财政和税制改革方面表现得比比利时好,部分原因是两次成功的税收转移改革。
比利时与奥地利的政治僵局对比
比利时的联邦谈判已经持续了两百多天,预计最早要到一月末才能达成政府协议,或许比利时可以感到一丝安慰:并非只有比利时一个国家陷入困境。
在奥地利,保守派人民党(ÖVP)、社会民主党(SPÖ)和自由党(NEOS)经过近四个月的谈判仍未达成一致,政治僵局已全面显现。
经济危机与政治分歧交织
激进右翼自由党(FPÖ)领导人赫伯特·基克尔(Herbert Kickl)如今被赋予组建新政府的任务。
在2024年9月底的大选中,自由党凭借对经济危机引发不满的精准把握赢得了选举胜利。
奥地利经济已经连续两年处于衰退中:2023年国内生产总值(GDP)萎缩1%,2024年再次下滑0.6%。然而,2025年经济有望回暖,预计增长0.9%。
疲弱的邻国
奥地利的经济衰退很大程度上源于其对邻国德国的高度依赖,而德国的经济引擎早已失速。
奥地利30%的出口商品流向德国,而比利时的这一比例仅为18%。
乌克兰战争则进一步加剧了不确定性,因为直到最近,奥地利仍有80%的天然气供应依赖于俄罗斯。
私人消费几乎陷入停滞
奥地利国家银行经济专家格哈德·弗伦茨(Gerhard Frenz)表示:“去年家庭可支配收入增长了3.1%,但私人消费仅增长了0.3%,尽管 2025 年消费率预计会更高,但奥地利人还是选择储蓄增加的购买力。”
这与比利时的情况有些不同,比利时凭借其强劲的服务业以及消费推动经济增长(每年 1.2%)而避免了经济衰退,这从比利时企业联合会(VBO)最近的经济预测中可以明显看出。
然而,比利时和奥地利的经济也处于类似的不稳定境地。
首先,存在劳动力成本高的问题。
据 FEB 称,比利时工资成本障碍已上升至 13%,在私营部门,比利时一名员工每月的工资比德国、法国和荷兰的平均水平高出 750 欧元。
过去三年,奥地利的劳动力成本上涨了 20%,而欧元区的劳动力成本上涨了 12%。
奥地利没有像比利时那样自动工资指数化,但通胀上升在很大程度上反映在工资总额中。
弗伦茨说: “竞争地位的削弱是结构性的, 出口实际萎缩了 4%。如果没有市场份额的损失,我们可能可以避免经济衰退。”
此外,奥地利经济面临劳动力短缺,这给工资带来了上涨压力。
来自巴尔干国家的廉价劳动力的传统劳动力移民库逐渐空了,劳动力市场的短缺是欧盟最严重的之一:奥地利排名第三,比利时排名第一,尽管两国就业率存在差异:奥地利为 77.3%,比利时为 73%。
更重要的不是扩张,而是稳定
第二个警告信号是商业投资大幅放缓甚至陷入停滞。
FEB 最近也表达了这一担忧。
总体而言,比利时的前景保持不变:约 60% 的行业预计 2025 年投资力度将保持稳定,但扩张投资不再被视为重要的。
从历史角度来看,认为扩张不重要的行业比例是原来的两倍:之前为 20% 至 30%,现在几乎为 60%。
在奥地利,情况更糟,通货膨胀率很高,能源价格上涨,这导致了不确定性,去年奥地利的商业投资下降了 2.8%。
经济学家警告,企业投资难以继续支撑增长。
“企业通过消耗自身相对较为宽松的利润空间来应对一些冲击,但这一策略已经到达极限,” Raiffeisen Bank的首席经济学家贡特·德伯(Gunter Deuber)补充道:“我预计,企业投资将连续第三年出现负增长,我们的工业依然需要足够的投资,尤其是研究与开发(O&O)方面的投入,生产力增长几乎停滞不前。尽管如此,奥地利在研究与开发方面的投资占GDP的3.1%,在欧盟中位居第三。”
我们在比利时也看到了这样的悖论:生产率低,但研发强度高。
比利时将GDP的3.2%投入到研究与开发(O&O)上,在欧盟中排名第二,仅次于瑞典。
70%的企业在创新方面活跃,而奥地利则为60%。然而,这些创新努力并未充分转化为商业化成果,无论是在比利时还是在奥地利。
欧盟委员会的最新报告也指出了这一问题,关于奥地利的最新报告明确指出:“低水平的企业动态和有限的风险资本获取妨碍了创新和生产力增长。尽管投入了大量的O&O资金,但这些投资在创新产出方面与其他国家相比的转化率不足,尤其是在新兴企业和高科技行业的成立与增长方面。”
数据显示,只有7%的奥地利人从事快速增长的企业,而欧盟的这一比例为12.5%。奥地利仅有4%的中小企业被认定为“快速增长企业”。
更健康的财政预算
在政府财政方面,奥地利和比利时可以说是正好相反。
按照现行政策,比利时的财政赤字预计今年将达到GDP的4.9%。国家债务将接近105%。
而在奥地利,国家财政几乎没有成为担忧的原因。虽然财政赤字从2023年的GDP 2.6%上升到2024年的3.6%,预计今年会接近3.7%,但这仅略高于欧盟3%的标准。
奥地利国家债务大约占GDP的80%。财政赤字的增加主要归因于一些支出项目的指数化调整,如养老金和政府薪资,但这些福利的实际增长仍在可控范围内。这与比利时形成鲜明对比,在比利时,前政府的社会开支进一步失控。
奥地利应对能源价格上涨的措施
奥地利的奥地利人民党(ÖVP)与绿党组成的临时政府确实增加了对家庭的援助,以应对能源价格上涨的影响。
此外,还发放了一种所谓的“气候奖金”,但这主要是为了补偿CO2税的实施,这项税制改革旨在推动经济绿色化,同时增强购买力并降低劳动负担。
这与比利时的做法有明显差异:奥地利在过去十年里成功进行了两次税制改革,而比利时则十年前进行过一次改革,虽然那次改革也是减税,但效果不同,如今,第二轮税制改革正在谈判中,但在每次讨论中都被逐渐削弱。
税制改革
2015年,奥地利通过减少劳动税负5亿欧元来进行税制改革,其中包括将个人所得税起征点从36.5%降至25%,这项减税措施通过提高第二套和第三套房产的房地产税来弥补。更重要的是,对股息和资本利得税进行了提高,从25%增加到27.5%。
2021年,奥地利进行了一次绿色税制改革,推出了CO2税,并逐步提高该税率。为了补偿这项改革,推出了气候奖金,考虑到城市和乡村居民的不同情况:乡村居民因更依赖汽车,每年获得200欧元的奖金,而城市居民则为100欧元。
作为对CO2税的对策,企业税负有所减轻:公司预缴税率从25%降至23%。个人所得税的最低税率也从25%进一步降至20%。
绿色税制改革的目标
这项税制改革的目标是到2040年实现气候中和,但同时也不能过度影响经济增长。
格哈德·弗伦茨(Gerhard Frenz)表示:“我们预计,到2026年,增长将回升至1.6%。之后的几年,增长率将保持在1.25%, 如果没有我们的税制改革,增长率将会更低。”