🔺巴特·德维弗（Bart De Wever，N-VA）会见国王菲利普（Filip），提出重大养老金改革
巴特·德维弗（Bart De Wever，N-VA）作为组阁谈判者，在其最新的“超级备忘录”中提出了多项重大养老金改革措施，其中包括对超过10万欧元的补充养老金征收更高的税，以及每少工作一年养老金扣减5%的“养老金罚款”（malus）。
“超级备忘录”中的关键内容
上周五，巴特·德维弗向“亚利桑那联盟”（Arizona-partijen）递交了一份新的政策备忘录，目标是在1月底前达成协议，该备忘录中包含了一些对联盟各方的妥协内容，但这些调整能否在最终谈判中保留仍有待观察。
以下是备忘录中关于养老金改革的主要内容：
1. 高额补充养老金税收
对年补充养老金超过10万欧元的部分征收更高的税率，以平衡社会负担。
2. 养老金罚款机制
若员工在规定工作年限内少工作一年，其法定养老金将每年减少5%, 这一措施旨在鼓励更长的职业生涯，以应对人口老龄化对养老金体系的压力。
接下来的谈判关键
这一备忘录是否会被各方接受，取决于亚利桑那联盟各党派之间的协调结果，最终政策将如何落地，仍需观望1月底的最终谈判结果。
德维弗的提议显示出其政策目标的清晰方向，即通过财政杠杆推动更长的职业参与，同时减少养老金体系的财政压力。
备忘录中新增的补充养老金政策详解
1. 提高高额补充养老金的税率
备忘录提议将年补充养老金超过10万欧元部分的团结贡献税（solidariteitsbijdrage）从2%提高到4%。
例如：如果某人累计了12万欧元的补充养老金，对于超过10万欧元的2万欧元部分，税率将从2%提高到4%。
需要注意的是，这只是补充养老金税收中的一部分，其他税收还包括：
ZIV贡献（3.55%）
终税（10%或16.5%，具体取决于领取补充养老金的时间）。
2. 对自主企业主补充养老金政策的收紧
房地产投资限制：通过“IPT计划”（IPT-toezegging）建立的补充养老金，将不再允许用作房地产投资的资金来源，除非是投资唯一的自住房产。
明确80%规则：针对自主企业主，80%规则决定了可以存入补充养老金的最大金额，此规则将在政策中更加清晰地界定。
3. 所有员工补充养老金计划的目标
一直以来，政府希望所有雇员都能享有工资的3%作为补充养老金的计划。这一目标首次被明确设定在2035年完成, 为实现这一目标，政府将与各行业展开对话并落实具体措施。
4. 为公务员引入补充养老金制度
备忘录首次提出，为编制内公务员（statutaire ambtenaren）开设补充养老金的可能性，前提条件是将公务员和合同工的法定养老金待遇统一，完成这一改革后，法律将确保公务员能够拥有并获得相应补充养老金的资金支持。
一些原定措施延后至2027年实施，过渡期更长
一些原计划实施的措施将推迟至2027年启动，并伴随更长的过渡期,例如关于“同等期间”的政策调整, 这些期间指的是未实际工作但仍计入养老金计算的时间段。
调整后的同等期间政策
原本计划从2025年开始，像过渡性退休（SWT）、长期失业和阶段性退休等同等期间，
如果超过职业生涯的20%，将不再计入养老金计算, 但是，这一目标已被推迟至2033年。
从2027年起，如果同等期间超过职业生涯的50%，将不再计入养老金计算。
之后每年减少5个百分点，到2033年降至20%。
公务员参考工资的调整放缓
目前，普通职员和自雇者的养老金基于45年工作期间的平均工资计算，而公务员则基于最后10年的平均工资。政策调整如下：
从2027年起，每年增加1年计算基准，到2062年覆盖45年工龄。
原计划第一年直接从10年提升至20年，此方案已被放缓。
公务员优待退休规则（preferentiële tantième）的废除延迟
公务员当前通过优待退休规则，可以在少于45年的工作时间内获得全额养老金。新政策将在2027年开始实施，逐步取消优待规则。
教师养老金系数的调整
目前，教师享有较高养老金系数，这使其养老金更高。从2027年起：所有公务员的系数统一调整为1。对教师而言，将逐步过渡，至2032年完全降至1。
最低养老金政策未进一步收紧
之前的方案提议将最低养老金的工龄要求从30年提高至35年，但这一措施现已搁置。
工龄仍维持在30年，但要求这30年中至少有156天为实际工作日。
取消家庭养老金和离婚养老金
新政策计划取消家庭养老金和离婚养老金，虽然执行时间尚未明确，但这体现了推动更多人参与劳动市场的理念。
家庭养老金旨在补贴无收入伴侣，其金额高于单人养老金。
同时，遗属养老金的取消也符合此政策方向。
在这份新政策中，奖励-惩罚机制（bonus-malussysteem）也得到了具体落实
从2026年起，凡是在法定退休年龄（wettelijke pensioenleeftijd）之前退休且未能满足35个工作年（每年至少156天）要求的人，其法定养老金将被削减。
这种削减机制的比例为：2030年前减少2%，2040年前减少4%，2040年起减少5%。该削减按每提前一年退休计算，直至法定退休年龄为止。
反过来，那些工作时间超过法定退休年龄（wettelijke pensioenleeftijd）且累计至少35个工作年的人，将获得养老金奖励（pensioenbonus）。
奖励比例与惩罚机制（malus）的比例一致。
此外，将制定一项过渡性规定，现行的养老金奖励制度将在2030年前逐步取消。
对提前退休（vervroegd pensioen）设定了更明确的新条件
目前，60岁的人只有在累计44个工作年后才能申请提前退休，而未来，这一门槛将放宽到42个工作年，但这些年中，每年至少需有234天实际工作记录。
其他提前退休的条件保持不变（例如，63岁时需有42个工作年，61岁时需有43个工作年）。
不过，从2025年起，一个工作年将被重新定义为156天（6个月），而非目前的104天（4个月）。
对于某些员工而言，这可能意味着他们需要工作更长时间，为此将出台过渡性措施，那些距离提前退休相对较近的人，其提前退休年龄最多仅会有小幅延长。
军人和国铁员工
军人的退休年龄（56岁）和比利时国家铁路公司（NMBS）员工的退休年龄（55岁）将从2027年起每年提高1岁，直到与其他普通员工和公务员的退休年龄持平，同时，也会制定针对这一群体的具体配套措施。
ref：
https://www.tijd.be/netto/news/pensioen/pensioenen-in-supernota-de-wever-malus-van-5-procent-per-jaar-dat-u-te-weinig-werkt/10583839.html
