体制（谁、做什么）解决责任问题，机制（什么目标、什么利益）解决效果问题；体制是机制发挥作用的载体，机制是体制运行效果的指挥棒。
体制设计从实现功能的整体性考虑，需要责任纵横分布完整（如不缺项）；机制设计从实现目标的系统性考虑，需要利用客观规律（如人性）。
体制机制设计融合本质是整体性与系统性的融合，需要清晰的管理逻辑以规律性优化责任分布。
组织内部运行不畅、部门协调难、实施效果差是体制机制失调的现象而非问题。
比如股东设置董事会、监事会与经理层，并通过《章程》明确其职责，属于体制；如董事会对经营班子进行绩效考核并调整其奖金，属于机制。
