近期安全事故多发连发，习近平总书记高度重视做出批示，要求坚决遏制各类安全事故多发连发势头。谈一下个人简单认识。
一、安全管理的粗浅认知
（一）四个差距
2019年写了一篇《安全管理的四个差距与两个视角》，提出安全管理的本质是尽力管住意外发生的概率，其次在意外发生后控制损失。根植安全管理的本质，提出存在履责局部性有效性与安全复杂性、安全稳定性要求与现实动态性、安全投入无限性与资源稀缺性及风险的普遍性与事件的个体性四个差距，形成基于履责的法律视角和基于效果的管理视角两个视角。
四个差距与两个视角是本人对安全管理认识的基础性框架，主要来源于对安全管理系统性、复杂性的底层认知：一是安全管理真正的对象——“意外”影响要素多，包括人、物、行为、过程、环境等不稳定状态；二是要素本身的复杂性、差异性及要素之间交互的复杂性、关联性；三是要素的复杂性与差异性包括有形性、可见性、可控性、持续性、危害性、动态性等，如人这个要素，就涉及生物、病理、心理、气质、遗传、经历等多个维度，有的可检测（提前发现），有的不可检测；有的可预防，有的不可预防……；四是要素之间交互的过程、条件、方式及其影响存在一定关联性，但并非可以完全精确控制。
（二）两个视角
所以，在安全管理上需要敬畏而不是“人定胜天”的乐观主义，需要“积极有为、实事求是”的务实精神。立足法律的责任视角积极有为，本质是依法履责，通过培训、检查、演练、投入和规范操作等形成有利于安全生产的条件，通过法律形成责任；立足效果的管理视角实事求是，本质是根植规律厘清因果关系、发生机制，从而找出合适方法、可行路径和抓住重点，实现降低意外发生的概率，是根植逻辑的管理投入。
二、遏制安全事故多发连发势头的思考
（一）层层检查模式的反思
近年来，国家对安全的要求日益严格和重视，追责力度不可谓不大，但近期安全生产事故多发连发，说明不单单是检查与追责能够解决的，还有很多其他因素存在。
按照过去模式，预计将层层往下发文提出要遏制这个势头，然后全国各地各行业轰轰烈烈的开展安全检查，整改一批，或许有的还要停业整改。
这种运动式的安全检查是一种安全管理措施，同时要评估检查的效用效果——检查发现了哪些深层次的原因？解决了哪些体制机制性问题？检查发现哪些痛点难点问题。
每一个管不住的意外都可能是人命关天的大事，履责、检查可以形成有利安全生产的条件，有利于减少事故或意外发生的概率，但并不改变事故或意外发生的机理，也不能改变安全涉及更大范围的影响因素。
（二）根植党的创新理论思考
遏制这种多发连发态势，任务艰巨，需应用党的创新理论立场观点方法思考当下。
一是坚持以人民为中心，增强使命感，把安全放在心中，放在重中之重，激发各级各主体主观能动性，既要依法履责，更要实事求是立足人民视角，不能脱离人民群众生活生产实际，避免安全管理要求与现实感受割裂。
二是坚持胸怀天下，看到当前环境背景下的特点，当下经济向好发展，5.2%的GDP增长有力，结构性问题依然存在。发展不能以牺牲安全为代价深入人心，但需要直面小商贩、小作坊、小工厂等在面临生存困境中的安全投入困境——当投入与不投入成为一个在当前死与未来死之间的选择时，在侥幸心理作用下选择带“病”经营就会是现实，此时无关道德、法律或理想信念，而是低成本的活下去。拿安全法律法规去严格衡量那些支楞起生活的小营生、小买卖、小作坊，估计没有几个符合条件，因为他们或许有能力配合行业管理、安全检查等签字而真不一定有条件有能力做到安全生产法律法规的要求。
三是坚持系统思维，充分认识到事故或意外发生机理的系统性，充分认识到各种措施的局部有效性，避免简单一刀切；在事故追责层面，客观分析导致事故发生的驱动因素，厘清因果关系，深入挖掘事故发生的深层次原因而非现象，避免张冠李戴式追究责任，防止追责扩大化导致监管更加严厉，从而更加偏离社会运行的客观现实。
三、遏制安全事故多发连发势头的小措施
立足党的创新理论立场观点方法遏制当前事故多发连发态势，需要推动形成安全生产条件，需要根植当下安全管理环境的背景因素和社会经济发展情况，建议将层层检查、压实主体责任的重心转变为安全生产条件不足的帮扶、完善——让“三管三必须”与经营主体的安全主体责任融合起来，立足检查情况分析，如推动公益培训及设立关键安全风险专项资金帮扶政策，对一些小店小摊小作坊，不是检查了之或有问题一关了之，而是帮扶引导各主体改造更新部分高风险生产设施设备，用有形的手将疫情三年安全投入不足的重大隐患及时消除。
无论安全还是生活，都是动态的、有约束条件的存在，各种变化与其差异客观存在，既非理想世界的阳春白雪，也非井然有序的非黑即白，需依法履责夯实安全基础，也需根植现实有效治理。
