说长道短丨企业安全生产有哪些量化指标？

每到岁末年初，企业都要进行年终总结，并制定下一年度目标。对于安全生产工作而言，比较难以进行量化。

有人认为，安全生产工作的最终目标是不发生事故，保障职工的生命财产安全，所以百万工时伤害率、职业病发病率等是评价安全管理工作的重要指标；也有人认为，安全生产工作的最终目标是本质安全，所以隐患排查数量和隐患整改率是量化安全管理工作的重要指标。

您认为，企业的安全生产工作应如何进行量化？有哪些重要的量化指标？应如何对安全生产工作进行量化总结，并制定下一年度目标？

量化管理是通过将安全生产工作的各项内容转化为可度量的指标，进而实现对企业安全生产状况的全面、客观评估。量化管理有助于企业及时发现安全生产中存在的问题，制定针对性的改进措施，提高安全生产管理水平。

重要的安全生产量化指标包括但不限于：事故率，衡量企业安全生产水平的重要指标之一；事故死亡率，反映事故发生后的严重程度；安全培训覆盖率，衡量企业员工接受安全培训程度的重要指标；隐患排查及整改率，评估企业安全生产监管和隐患治理工作的重要指标；安全设施完好率，评估企业安全设施状态和维护管理水平的指标。

在量化总结阶段，企业需要对过去一年的安全生产工作进行全面回顾和分析。这包括但不限于：统计各项量化指标，以了解企业安全生产工作的整体状况；针对各项量化指标的变化情况，深入分析其背后的原因，如管理制度是否完善，员工安全意识是否提高，安全设施是否得到有效维护等。总结企业在安全生产工作中取得的成绩和存在的问题，提出改进措施和建议，为下一年度的工作提供参考。

在制定下一年度安全生产工作目标时，企业应结合量化总结的结果和当前的安全生产形势，制定具体、可行的目标。这包括但不限于：降低事故率和事故死亡率，设定具体的事故率和事故死亡率降低目标，并制定相应的措施和计划来实现这些目标；提高安全培训覆盖率，制定年度安全培训计划，确保所有员工都能接受到足够的安全培训，提高员工的安全意识和操作技能；加强隐患排查和整改工作，建立健全隐患排查和整改机制，确保及时发现并消除安全隐患，预防事故的发生；提升安全设施完好率，加强对安全设施的维护和保养工作，确保安全设施始终处于良好状态，为企业的安全生产提供有力保障。

企业的安全生产工作量化管理是一项系统工程，需要企业从多个方面入手，通过制定具体的量化指标，进行全面的量化总结，制定下一年度目标以及采取法治思维下的措施与建议来不断提升安全生产管理水平。

岁末年初，很多企业都会根据安全管理体系运行的要求，制定出一系列的目标（指标）。应该说，经过量化设计的安全指标既可以明确安全管理工作的重点和方向，有助于企业合理分配安全经费投入，确保资源配置更加科学、更加合理，以提高安全管理的针对性和有效性；也为内部绩效考核提供明确的评价标准，在见证、鞭策各部门各岗位人员按职履责的同时，推动着内部管理过程中不断发现问题和解决问题的能力提升。

在安全管理实践中，我们往往倾向于设定诸如“火灾事故为零”“伤害事故为零”“培训覆盖率达100%”“特种设备检验合格率为100%”以及“隐患整改率为100%”等具体而明确的目标指标。诚然，这些法律法规条款中的硬性指标在一定程度上能够体现我们对安全管理的重视与追求。同时，我们也要清醒地认识到，法律法规的要求，只是企业安全管理的最低门槛，是我们必须坚守的底线。若想在激烈的市场竞争中脱颖而出，企业必须将安全管理提升至新的高度，设定那些需要“跳一跳”才能够得以实现的挑战性指标。

这就需要从软实力入手，通过提升安全领导力、推动安全文化的落地生根来强化员工的自律意识和执行力。这些软实力的提升，虽然难以直接量化，但可以通过一些间接指标来体现，如领导对安全管理工作的参与度、员工对安全文化的认同感、安全培训的效果评估、安全隐患的主动上报率等。

当然，安全管理类指标还应聚焦于较大以上风险管控水平的提升。基于前一个管理评审周期内发现的薄弱环节和倾向性问题，我们应设立针对性的可行性指标。例如，针对设备设施的安全隐患，可以设定隐患整改完成率、隐患排查频次等指标；针对人员操作风险，可以设定安全操作规程的遵守率、安全培训合格率等指标。这些指标的设立，旨在解决具体问题，提升风险管控的针对性和实效性。

注重结果性与过程性的一脉相承。诸如“0”或100%的描述都是表示结果的滞后性指标，若过分依赖这些指标，某种程度上会让我们忽视对安全管理过程的精细化把控，以及对整体安全绩效持续改进的推动。安全管理是一个复杂而细致的过程，它需要我们时刻关注每一个环节，及时对风险管控的过程进行审核、纠偏和复盘，从而确保整个系统的稳定运行。

因此，我们在设定安全管理目标指标时，不仅要关注最终的结果，还要关注实现这些成果的过程和方法。我们可以从结果出发，将结果的实现过程拆分成若干个小单元。针对每个单元再设立小的量化指标，以便分解到不同的部门。如企业对上一年度的管理评审过程中发现，机械伤害事故的发生起数在全年事故中占比较大，要想压减此类事故，我们可以从机械伤害事故防御知识的培训覆盖率、机械安全防护与保护装置的齐套率和完好率、员工日常检查的参与率与合格率等维度设定具体的量化指标。指标设定完成后，可将具体的指标任务划分到人力资源、工艺设备、财务和生产运营等多个部门，让所有人都能感知到一类指标的背后饱含着多部门共同参与、协调配合的努力，从而有效地推动各部门安全责任的落实。

此外，还要通过定期评估安全目标的实现情况、分析安全数据和问题原因，以便及时发现并纠正安全管理过程中的问题和不足。同时，还可以根据评估结果对安全管理计划进行调整和完善，以不断提升整体安全绩效。

衡量一个企业安全生产管理的状况，需要一系列的评价指标，指标量化了评价才更直观简捷，建立这样的评价体系，能帮助企业全面评估和改进其安全生产状况。

量化是管理的催化剂，那么在企业安全生产中指标量化就是安全管理的“定盘星”。企业安全生产量化指标大致可分为管理类指标、事故类指标、隐患类指标和常见量化指标等。

一是管理类指标：主要指“安全生产总目标”，企业设定的总体安全生产目标。“安全生产管理人员配备率”，企业中安全生产管理人员的比例。“培训教育覆盖率”，培训不到位就是隐患，评估接受安全生产培训的员工比例，从而推断企业安全管理的基础水平。“设备完好率”，设备维护和检查的完成情况。“安全生产标准化达标率”，是指同一时期内，符合安全生产标准化的企业数量占评估企业总数的比例。

二是事故类指标：主要指事故起数即“事故发生率”，统计企业在一定时期内发生的事故次数。“重伤人数”，因工作受伤需要休息105天以上的员工人数。“死亡人数”，因工作导致死亡的员工人数。“千人轻伤率”，每千名员工中发生轻伤事故的人数。“百万工时伤害率”，每百万工时发生的事故次数。“事故损失率”，计算企业因事故导致的总损失与总产值或总产量的比例。“设备事故率”，设备故障导致的生产中断次数。“经济损失”，事故造成的直接和间接经济损失。

三是隐患类指标：主要有“安全隐患整改率”（含重大事故隐患整改率），衡量企业及时发现并整改安全隐患的能力和企业对重大安全隐患的整改完成情况。

四是常见量化指标：主要指“保证安全生产费用的有效到位率”，看企业对安全生产费用的投入和使用情况。“重大危险源数量占比及重大危险源按要求辨识和控制率”，重大危险源数量多，管理的难度增大，管理的成本也就增加。

再具体些，每个企业年度量化指标还有消防器材完好率、主要负责人及安全管理人员持证上岗率、特种作业人员持证上岗率、特种设备管理及操作人员持证上岗率、安全生产标准化、“双重预防机制”创建率、安全费用按规定提取率、作业许可制度执行率、职业健康体检率、“三违”查处率、特种设备及其附件检测率、安全管理相关台账及时维护率、采购机械设备验收合格率、按程序、制度规定的要求执行率、安全生产委员会召开率、部门安全月度/周例会召开率、安全活动记录完整率等，这些指标更直接量化指向企业的日常管理中枢，连带考核明确奖惩办法，落实安全生产责任，督促企业树立“品牌”意识，推进安全生产标准化建设，以安全生产标准化建设为契机，完善安全生产管理规章制度，改善劳动条件，提升员工安全意识，规范现场安全管理，全面提升安全管理水平，建立自主管理、优化提升的管理机制。

企业安全生产有了量化指标，还要层层分解，在工作中做到“实、早、细、严”，齐抓共管，严格考核，共同为完成量化指标而不懈努力。

来源：2024年第12期《劳动保护》杂志“说长道短”栏目，未经授权，不得转载。