如果将地方发展数字经济的战略从数字治理提升和数字产业集聚、上升到主动的“数据资产”投资运营，通过强化面向未来的“三种类型的数据资产”的投资，创造大量的、持续的数字软硬件和内容开发的订单需求，将实实在在地对数字企业产生招商吸引力，而具有地方特色和根植性的数据资产投资、建设和运营，将可以代表一个城市与全世界对话，与全世界发生价值交换，而且，数据资产将如这几十年以来的房产一样，产生资产收益和溢价。但不同的是，数据资产的收益提升和升值不是靠金融杠杆，而是靠边际效应不断放大的数据矿产，靠数据矿产的价值开采。
从数据资产的开发领域来看，主要可以分为城市数据资产、产业数据资产和文化数据资产三大领域。
1、通过城市数字化形成城市数据资产
以历史的眼光来看，数字城市的建设和运营，可以分为三个阶段：第一阶段为早期智慧城市建设阶段，通过智慧交通、智慧水利、智慧政务、平安城市等项目实施，提高管理效率，增进民生便利。第二个阶段是当下的数据资产形成阶段，即将城市运行的方方面面形成可以发挥巨大经济社会价值的数据资产的阶段。第三个阶段是未来的数字孪生城市，或者称为镜像城市建设的阶段，为城市开创一个类似平行世界的新发展空间。
这里讲的城市数字化战略，主要指第二阶段的战略，即将城市公共管理领域中，分散在各个部门的、数字化方面的财政预算投入，变成集中在国有大数据公司手中的数据资产投资，变开支为投资，由国有大数据公司进行城市数字化项目的顶层设计和投资运营，遵循城市运行数据采集、清洗、脱敏规则，进行数据交易和价值挖掘，自我造血、可持续运营。地租经济时代，政府依靠城投公司进行城市建设投融资，数字经济时代，政府应该设立大数据公司进行数据资产的投建营，作为主导力量进行数据资产财富积累，也为未来建设数字孪生城市提供宝贵经验。
2、通过产业数字化形成产业数据资产
从数据资产的角度来说，产业数字化战略有三条路径，一是通过工业互联网形成经验数据资产，二是通过产业互联网形成交易数据资产，三是通过消费互联网形成产品数据资产。
其中基于工业互联网的经验数据资产的投资运营，其主体在于地方工业企业，政府的作用在于政策引导，推动工业企业与外地数字技术企业合作，进行智能化生产和数字化运营，进行经验数据资产的积累和再利用。
基于产业互联网的交易数据资产的投资运营，其主体最好是地方国有企业主导，产业互联网企业参与，围绕地方特色和主导产业集群，投资推动产业间贸易的金融仓储物流基地和行业垂直交易平台，通过这类新型基础设施的运营，促进地方经济以“产业电商-产业金融-产业集群”的生态体系蓬勃生长。
基于消费互联网的产品数据资产的投资运营，其关键在于产品供应链体系的建设，而不在于各类电商、直播和物流企业的招引。政府可以通过政策引导，可以国有企业直接下场，围绕本地化特色消费品，打造能与全球电商平台对接的产品供应链；围绕本地化和区域化的需求市场，着眼全球范围建立有市场竞争力的供应链。
3、通过文化数字化形成文化数据资产
在数字经济时代，将一个城市的悠久历史文化、现实的生存状态和新世代人类的奇思妙想、通过数字化技术和创意进行产业活化，经由网络和新媒体，呈现给全世界，在人们精神文化需求日益增长的今天，在国家大力发展文化软实力，鼓励文化出海的今天，绝对可以成为一个城市发展的战略性决策。具体来说，文化数字化战略有两条发展路径。
第一条路径也是最主要的，是着眼于本地文化资源的数字化开发，将本地的历史文化、美食文化、红色文化等当作文化矿产，通过设立产业基金，制定产业扶持政策和管理规范，建立全过程的产业服务体系，吸引全球企业和人才来开发成数字博物馆、数字藏品、数字音乐、数字教育、数字党建、数字文艺作品、动漫电竞、元宇宙游戏，通过资金投资、IP授权建立起城市的文化数据资产。
第二条路径是有前提条件的，即在有相对优势的电力和人力资源情况下，可以着眼于全球文化资源的产业化运营，为文化数字化提供算力和人力服务，将文化数据资产的生产和存储留在当地，形成地方的文化数据矿产。
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