1、强化创新驱动，搭建功能平台
由政府主导，联合研发机构及企业，产学政联合，加快氢能源产业协同研发。以电池切入，搭建产学研平台、创新中心等，实现核心材料、装备及关键零部件的研发创新，打造自主化生态链。通过搭建标准化研究院、技术标准创新基地等标准创新平台，搭建氢能汽车监管平台等，发挥行业前沿引领、标准制定作用。
2、抢抓示范应用推动产业集聚
通过政策扶持燃料电池车购置、运营服务、加氢站建设、氢气加注价格等，向下游应用拓展，培育市场。以核心技术及零部件为引力，通过技术辐射，构建燃料电池系统集成及关键零部件、氢能配套等产业集群，加速氢能产业化进程。
案例链接：上海嘉定氢能港
上海嘉定氢能港为上海市首批特色产业园区，园区位于上海安亭镇环同济大学片区，占地面积约2.16平方公里，规划布局智能制造、科技研发、总部经济、商业商务四大功能模块。园区围绕氢能源与智能网联汽车两大产业，初步形成关键零部件研发、燃料电池系统生产和加氢站配套基础设施等较完整的氢能产业体系。
从产业集聚看，嘉定氢能港依托同济大学嘉定校区的科技优势，搭建氢能源科技研发及检测认证公共平台、上海智能型新能源汽车功能性平台，已形成氢能源关键零部件产业化、汽车智能化研发等新兴产业集聚，引进了上汽捷氢、长城汽车、丰田汽车、佛吉亚、堀场仪器等氢能源和汽车智能化产业项目60多家。
根据《嘉定氢能港2021-2025年发展规划》，到2025年氢能港企业总数将达200家，年产值、营收突破500亿元；引进氢能科研机构20个，国内外氢能人才达到3000名，科研成果转化项目落地30个。
以佛山为例，既没有科研院所，也没有氢能产业基础，它主要通过政策与战术配合，吸引了100多家涉氢企业和科创平台集聚，形成国内比较完善的氢能产业链。佛山模式的形成是政策激励与集群培育共同作用的结果。
1、政策激励
在政策激励方面，佛山已出台多个专项扶持政策，比如《促进新能源汽车产业发展扶持办法》、《加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持办法》等，对氢能多个环节进行激励；同时重视加氢站网络建设，对加氢站进行建站补贴，运营补助，通过设施先行，市场倒逼的方式，创造产业发展先发优势。
2、集群培育
在集群培育方面，采用培养本土企业和引进项目两种方式，建设了佛山（云浮）产业转移工业园、佛山仙湖氢谷两个产业集群，通过招商引资和创新培育，构建双向孵化创新机制。其中佛山（云浮）产业转移工业园以本土企业为核心，通过扶持自主技术，培养本土零部件企业，引进配套企业，来构建完整产业链；佛山仙湖氢谷以引进企业为主，引进成熟技术推动氢燃料电池汽车规模化示范应用。
案例链接：佛山仙湖氢谷
园区位于佛山市南海区丹灶镇，规划面积约48平方公里，以新能源为主题，围绕氢燃料电池、核心部件、动力总成和氢动力汽车等氢能源汽车智造产业链，打造氢能源科技中心，致力于创建中国新能源汽车产业基地和氢能产业硅谷。
仙湖氢谷在空间上形成北部、东部、南部三大园区，北部园区主要发展核心部件、动力总成、加氢站产业，东部园区侧重发展富氢材料、制氢设备、氢燃料电池车产业，南部园区由研发中心与整车生产构成。
目前仙湖氢谷已落户长江汽车、广顺新能源、广东国鸿等50多家氢能企业和科创平台，涵盖上游氢制取、中游氢储运及加注和下游氢综合运用的完整产业链条，重要项目有仙湖实验室、氢能产业技术研究院、氢能轨交、广东探索氢燃料电池及汽车生产项目、氢能国际会议展览中心、巨正源佛山氢能储备基地等。
资源驱动型发展模式是指氢资源富集地区，基于本土煤炭等资源或化工、钢厂等产业基础，在氢源环节建立产业，以打造氢源输出地为核心，率先在氢能基础设施和电解水制氢设备生产制造等上游环节布局，并向中下游延伸发展。
这种模式主要出现在四川、吉林等地，具有发挥优势，重点突破的特点。这些地区通常能够发挥风电、矿产等资源优势，例如利用风光水为可再生能源创造条件，利用稀土资源发展氢能新材料产业。同时布局氢能产业应着眼于全国大市场，使市场发挥决定作用，实现资源的最优配置。
这类模式的代表城市包括成都、张家口、攀枝花、西昌等地区，其中成都形成燃料电池和可再生能源制氢产业集聚区，张家口形成氢能制储运、燃料电池、氢燃料电池车产业集聚区，攀枝花、西昌区域正规划探索备用电源、分布式发电等产业。
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