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前 言
近年来，隧道坍塌事故时有发生，严重威胁到人的生命和造成财产损失以及工程工期延误，如何及时开展科学有效的救援工作，最大限度降低损失、减小影响是我们发挥救援的主要目的。在事故发生后，项目部在第一时间启动应急预案开展自救，按照“以人为本，生命第一”的理念和“快而不乱，忙中有序”的工作原则迅速启动救援工作，确保事故损失和影响降到最低。下面我主要从现场指挥组织机构、信息上报及媒体应对、应急资源配置及应急指挥保障、塌方现场处理及监测、外部专业救援（钻机运输）作业条件保证等几方面与大家共同探讨在专业救援队到达之前现场所需提前准备和实施的前置工作，为后续救援等创造有力的保障条件，确保各项救援工作有序开展。2009-2014年铁路隧道安全事故统计分析
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随建设规模的逐步扩大，隧道坍塌事故件数也逐年增加，据统计2009至2014年，铁路隧道发生了11起关门塌方事故，经及时、科学的救援,共65人安全获救，占涉险人员总数的73%；2014年，路内外共发生关门塌方5起，救援工作均取得成功，这得益于科学、快速、专业的应急救援工作，而科学快速专业的救援必须建立在事故现场科学、充分、有效的准备之上。一、成立现场指挥组织机构
事故发生后，项目部应按照综合应急预案要求，立即成立以项目经理为组长，书记、副经理、总工程师为副组长的应急救援小组，负责策划、组织、实施抢险救援各项工作，项目主要领导必须靠前指挥。应急救援小组下设综合协调组、技术方案组、抢险救援组、公安保卫组、配合调查组、后勤保障组、媒体联络组、善后处理组等八个工作组，各组应以“专业骨干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标。
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按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，立即调集抢险救援急需的物资、设备做好现场治安维护和医疗救治，确保通讯畅通。辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效的技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故。按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的询问谈话、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯工具、器材等。负责信息收集，整理；负责新闻报道、媒体和舆情应对，上报抢险救援进展情况。做好伤亡人员及家属的接待、安抚工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属的工作。二、信息收集、上报及发布
事故发生后，相关信息的收集、上报、发布对整个应急救援工作起着至关重要的作用，是掌握救援工作主动的关键所在，同时做好舆情引导和控制，能有效控制事故影响。1）信息收集
坍塌段位置、隧道埋深、工程地质、设计参数、施工具体情况。
被困人员信息，便于及时通知被困人员家属。
救援过程来人信息收集。
收集范围：
各级（县、市、省、国家）领导、相关部门等来人信息
建设单位、设计单位 、监理单位等来人信息
公司、集团公司、股份公司、行业主管部门等来人信息
救援队（人员、设备等）来人信息
收集内容：
人员基本信息、具体到场时间（需准确到“几时几分”）
领导在现场的工作部署、指示、讲话内容和具体要求等。
2）信息上报
报告原则：应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间报告安全质量事故或突发紧急事件情况和舆情动态。
报告程序：严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），行业及有关规定公司要求立即逐级报告，并按照要求同时报告当地政府相关部门。
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事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；事故报告手机短信格式
股份公司：201×年×月×日×时×分左右，在××（省市县）境内，由×××局××公司承建的×××工程×标，在×××工序施工过程中，因×××原因，导致现场作业人员×人死亡（失踪）、×人重伤、×人轻伤。事故已经于事发××小时（分钟）内，报告当地安全生产监管部门。现场应急预案已启动，事故单位×××领导已带队赶往现场；当地安监部门接报后，已于×月×日×时由任××职务××同志赶往现场，事故原因正在调查之中。3）信息发布
1.发布平台
协助应急指挥部建立内部信息发布平台，控制信息接收人群，用于指挥部内部救援工作开展情况信息传递
建立企业内部微信群，专人管理，便于企业内部相关信息传递和交流。
配合地方宣传部门新闻发言人与媒体进行沟通，发布相关信息
2.发布时间
建议每两小时进行一次信息发布，其他重要信息可适时发布
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现场情况、设备位置、监控量测，生命通道、逃生通道进展和下步措施等救援开展情况。信息内部传递:现场专人收集相关信息 -媒体联络组整理 -上报应急指挥部。信息对外发布:现场专人收集相关信息-媒体联络组整理-应急指挥部审定 -新闻发言人发布。5.发布“六度”
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三、道路交通管制
坍塌位置、里程段落确定后，立即排查隧道上方情况，坍塌是否对相应设施造成影响。如对相应设施造成影响，应立即报告有关主管部门，采用措施防止次生灾害发生。![]()
排查隧道上方情况
如发现隧道上方或周边道路存在危险或抢险救援需要。应立即上报交管部门，并配合交警对隧道上方通行或邻近的道路实行交通管制、设定安全警戒告示牌、设定警示黄线和红线，设定路标、救援指挥部指示牌等。![]()
现场设置安全警戒，实施交通管制
配合公安部门做好现场交通管理，对进出洞车辆、人员加强指挥和管控。在隧道洞口设置门禁系统，专人24小时值班，实行人员、车辆进入准入制度，同时做好人员、车辆、设备进出登记。加强隧道人员管理，其他人员进入隧道须征得应急救援指挥部同意，无关人员不得进入。加强隧道车辆管理，必要时设置人员接送专车，原则上其他小车不得再进入隧道内。四、应急资源配备
“兵马未动,粮草先行”，应急资源的配备是抢险救援工作的前置条件和基础，直接影响抢险救援的成败。因此，事故发生应立即启动应急预案，落实资源配置。隧道坍塌事故现阶段使用的主要救援方法有小导坑救援法、顶管救援法、竖井救援法、明挖救援法等，每种救援方法要求配备的救援资源不同，在救援方案没有确定前，建议按照“配齐、配强”的原则配备充足救援作业人员、机械设备、物资材料等，为顺利开展抢险救援奠定坚实的基础。人员要求：应具有丰富的施工经验、强壮的体魄和极高的责任心，救援人员应胆大心细的开展救援工作。人员配置:由经验丰富且掌握多项技能的注浆、开挖、支护、出碴等人员的组成。人员轮换:救援过程中开挖、支护、出碴等人员建议每4-6小时换一次班进行轮换作业（人员每班作业时间可根据实际方案调整）。![]()
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2）应急机械设备
现场除正常施工所需的挖装运设备（装载机、挖掘机、出渣车等）、空压机、通风机、混凝土喷射设备、电焊设备外，还需准备以下机械设备。
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注：设备及工具配置应结合隧道可能发生的坍塌类型和实际方案进行适当调整。![]()
部分应急设备、工具
4）应急材料物资
下列物资是隧道常备应急物资，现场须按要求配备。
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应急物资
五、应急抢险指挥及生活保障
现场就近设置临时抢险救援指挥部，须具备基本办公条件（物品：桌椅、笔纸、电脑、打印机、白板等）。抢险人员配备安全防护用品（安全帽、防护面具、反光背心、劳保手套、毛巾湿巾等），加强作业安全管理。![]()
强化后勤保障，洞内人员餐饮由专人统一配送、管理。救援中，如项目部及地方餐饮供应能力不足，须立即汇报地方政府寻求支持（尤其是高风险隧道，在施工过程中，要对周边餐饮供应条件及能力进行调查)。配备降温措施，防止人员中暑。配备电风扇、冰块等降温措施，常配药品：十滴水、仁丹、口服补液盐、藿香正气(丸、水、散)、清凉油等。洞外设置临时休息场所，供人员休息（如：简易帐篷等）。![]()
现场设置生活垃圾集中回收点，专人定期收集、清理，防止环境污染。在现场不具备条件时，可寻求地方环保部门支持，协调专业公司负责垃圾清运等。现场设置临时卫生间。在现场不具备条件时，可寻求地方政府支持。依托地方卫生部门成立医疗防疫管理小组，加强现场医疗、防疫措施落实。![]()
有效利用现有资源做好应急通讯保障，同时寻求地方政府帮助协调通信运营商现场做好通信保障。加强现场安全保卫，洞口专人24小时值班，现场设置警戒，实施交通管制。![]()
六、现场处理及监控量测（具体见本公众号2024.6.22日文章：隧道施工塌方现场应急处理及监测）
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