本文描述欠发达地区社会工作的监管状态，是通过对县域社会工作部的调研、结合对一线社工的了解得出的结论。
国家机构改革落实之后，市县社会工作部成立，一般是通过人员转录实现人事安排。对于专业社会工作来讲，有的地区社会工作部转录进去了当地民政局社工口的干部，有的通过招聘方式引进社工人才，当然，也有不少社会工作部的工作人员中，无社会工作经验人员。
其实，问题不在于社会工作部是否有懂社工的人，而是社会工作的监管处在一个权力交接的过渡阶段，而在这一阶段呈现对社会工作监管的空档状态。
第一，民政面对自身关于社会工作领导职能的转出，很难保持之前的那种与社工机构形成的权力关系结构，实际上，由于职能划出，很容易在这方面懈怠，这符合常理，不是自己负责的，何须那般劳心？
第二，地区社会工作部还不知道怎么吃专业社会工作的螃蟹。拟定社会工作政策的职能转过来了，但是由于一直是民政主导的，当地社会工作部出于稳重起见，一般不会完全将权力拿过来，展现出对专业社会工作超强的控制力。实际上，县区社会工作本来就发展落后，社会知晓度低，地区社会工作部需要对当地社会工作发展历史有个细致的了解，这要有个过程。更主要的是，社会工作部对于专业社会工作的领导机制，因为上级并无确切的文件指示，下面各自观望，各地区尚未在这方面形成共识，以及有效的办法出来。
社会工作监管的空窗期容易出现在欠发达地区以及县域，那里社工人才匮乏，缺少专业背景出身的人。由此扩大调研结果的适用边界：包括东南省份的经济社会发展落后地区、中西部非省会城市的地区、华北非城市地区。
最后，还要从中国政府的行政方式去说。大国的治理，首要就是稳，因为全国一盘棋，试错成本高。对于官员个人来讲，也不会太愿意在工作上冒风险，以不为天下先为圭臬。比如，打破人民公社的，是小岗村一群没有编制的村干部。
根据社会工作部职能，笔者特别建议社会工作部开展信访社会工作的率先探索：在信访大厅安排岗位社工，社工可以从社工站抽调，开展信访社会工作。成为继深圳之后，探索信访社会工作的先尝先试者。河南省，哪个区县愿意开展，可以联系一线社工茶座。
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