员工之窗
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2024年是天津滨海机场紧紧围绕“保安全 创价值 聚合力 走前列”工作主线,持续落实“1-5-4-8-1”安全工作思路的关键时期,是启动安全治理体系建设和治理能力提升三年行动“优化巩固阶段”工作任务的重要阶段,全体机场员工协同聚力、砥砺奋进,圆满完成国际民航组织USOAP审计工作和各类重大运输保障任务,扎实开展了一系列保安全、强三基、促提升的安全类活动,责任拼图和三区建设已取得初步效果,双重预防机制、无后果违章治理、培训机制、图-案-册、三基建设、班组建设等工作得到了集团公司的肯定,运输机场安全综合能力评价得分持续上升,安全态势得到了明显的、积极的、可喜的变化,取得了阶段性工作成果,荣获民航局"迎接建国七十五周年 助力新时代民航安全"主题安全管理案例三等奖,荣获天津市“津门交通安全守护者•榜样力量”评选活动先进集体,同时获得民航天津监管局关于国务院安全生产和消防工作考核巡查情况的通报表扬。
锤炼内功 提升安全责任体系构建能力
持之以恒,久久为功。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次、第五次会议上的重要讲话精神,指出要牢牢把握民航工作的政治属性,履行政治责任,全力以赴确保安全。天津滨海机场以党的二十大精神为指引,认真贯彻落实习近平总书记对民航安全工作的指示批示精神,坚定不移贯彻总体国家安全观,以民航强国战略、民航安全“十四五”规划为行动指导,对接集团公司“安全发展全景图”框架方案,紧盯发展形势,聚焦安全工作的重要性与独特性,修订公司“三会一层”及党政领导干部安全生产责任清单,切实强化安全生产督导问责和安全责任履职监督。修订并发布公司安全政策并开展宣贯,组织开展部门安全责任目标逐级分解签订专项备案检查工作,共计提出85项问题及建议,逐步提升各部门安全责任目标的专业性、适用性。落实集团公司“图-案-册”平行测试工作,组织开展天津滨海机场首届精品岗位手册编制评比工作,进一步激发各单位完善岗位手册积极性。
夯实根基 提升安全作风建设能力
严实并举,抓实一线。天津滨海机场以“严”的导向、“实”的举措,落实“大抓基层、大抓支部、大抓班组”的工作导向,组织开展安全文化作风建设和宣教培训等工作。
安全作风建设优秀班组成果展示评比
在夯实安全教育培训方面,组织实施天津机场安全管理人员培训班,在降本增效的前提下,加强校企合作,创新培训模式,委托中国民航大学为机场集中统一开展两期共计80余人的安全管理人员资质取证培训,考核通过率达到100%。组织开展首届安全管理人员交流研讨活动,检验培训学习效果,研讨总结有效安全管理方法,充分发挥安全培训的促进作用。此外,落实年度安全生产教育和培训计划,建立健全机场综合安全、专项安全和属地安全培训大纲,组织高级管理人员、民航安全管理体系审核员、事件调查员、安全信息等各类外训资质取证工作和机场级内训,全年累计完成计划内外训项目23项,临时性外训项目9项,计划内内训项目25项,累计外训参训316人次,内训参训覆盖机场全员,同时各单位也开展了覆盖全员的安全技能培训,有效增强全员安全意识和突发事件响应能力,全面提升各级管理人员安全素养和资质能力。
开展多种技能比武
在夯实安全作风文化宣教方面,从领导干部和基层管理人员能动性、“三个敬畏”宣教、机制建设和奖惩、三基建设、安全管理传承等方面突出安全作风建设。组织开展安全作风建设优秀班组和先进个人评选活动、参加华北地区安全生产月安全警示教育宣讲活动和天津市交通运输行业“津门交通安全守护者•榜样力量”主题宣传活动;组织“畅通生命通道”宣传92次、避险逃生知识竞答22场,参与全国性“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学、网络知识答题等活动共计1188人次;通过“安全生产大家谈”“班前会”等形式,共开展相关专题研讨90余次,集中宣讲110余次,辅导报告30余次,“领导讲安全”相关活动110余次;各部门结合业务工作开展了航空器火警应急救援、残损航空器搬移、车辆防自燃、控制区道口入侵等各类应急疏散、消防火警、应急抢修类演练60余次,梳理应急救援预案42次;各单位还举办了应急逃生知识竞赛、业务技能大比武等一系列贴近实际、贴合实战的各类比武竞赛累计60余次;全体员工积极参加民航“以高水平安全保障高质量发展”主题征文和“民航安全管理优秀案例”征集等活动,各单位共择优提交征文226篇,安全案例34个,全面深植安全基因,激发主动安全。
系统治理 提升安全隐患治理能力
防治结合,标本兼治。《安全生产法》明确规定“要从源头上防范化解重大安全风险”。党的二十大报告指出:我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。天津滨海机场持续完善SMS建设工作,充分发挥安全管理系统平台作用,推动辖区风险隐患治理能力提升。
开展多科目应急演练
在双重预防机制建设方面,识别形成了由6个专业、138项判定标准的天津机场重大隐患判定标准清单;完成特殊天气下航空器地面保障作业全流程风险识别和评估,识别危险源156项,梳理现有控制措施268项,制定新增控制措施141项;开展“动态适应新形势新要求识别管控潜在安全风险”“持一次性证件参与机坪区域保障作业人员管控”“机场助航灯光维护检修作业”等专项风险管理工作11项;组织开展车辆维修业务变更和多项不停航施工等重要变更风险管理工作会,降低潜在安全风险,深化辖区风险防控机制。同时,协调国航、空管、警卫连等辖区单位,完成“机场西区未取得燃气经营许可”等两项燃气重大安全隐患整改工作。
在建立风险控制和安全检查联动机制方面,将风险控制措施落实情况作为各层级安全生产检查工作的重点内容,重新修订安全生产检查管理办法;持续强化监督检查职责,加大对专项和三区管理部门监督管理强度,开具证件积分处罚单219份;加强基层管理人员对现场运行的监督检查,全年识别和发现问题2655项,违规人员绩效惩处237人次;各单位将日常检查与专项检查相结合,开展了在建项目检查、特殊天气车辆检查、楼宇安全联合检查、食品卫生安全检查、用电用气检查等一系列安全检查工作,进一步加强对风险隐患的管控力度。
汇力聚力,共创共享。协同共治作为一种创新且高效的管理理念与模式,对于提升大安全平台的管理能力具有关键意义。天津机场安全管理委员会(以下简称“安管委”)作为大安全平台的运营者与推动者,在协同共治中承担着重要责任。2024年,天津机场通过全方位、多层次的协同共治,融合多主体力量与技术创新手段,大安全平台效能正在逐步提升。
安管委协同共治平台正在不断地发展壮大。天津机场安管委以“1委+3区+N个专业委员会”建设规划,2024年6月公共区安全办公室正式挂牌,交通安全分委员会2024年9月正式启动运行,三区属地+专项安全领域管理机制模式持续细化完善。常态化召开季度全体会议,常态化召开季度全体会议审定通报7项、发布安全警示23条,收处自愿报告330条、局方转发共享信息23条。
天津滨海机场辖区三委先进展板
各单位共治共享的运行机制逐步得到共鸣。组织开展联合专项活动,开展机坪防刮碰专项治理、安全运行排查整治专项行动、运行保障关键设备工况专项排查和控制区内生产保障联合安全检查等专项活动40余次,266项问题全部整改;开展辖区内外单位开展的业务交流研讨活动60余次;完成国际民航组织USOAP审计AGA组迎审工作任务,梳理迎审资料2100余项,从迎审资料准备到机场管理的符合性均得到局方认可;组织辖区单位开展“三超”行李专项整治、外委单位风险管理、关键系统设备稳定性排查、低洼地段用电风险排查等多项涉及“冷小稳偏”的排查整治工作,发布相关安全提示12次;积极开展与监管局、空管分局、国航、天航、奥凯、日航、东丽消防支队、民航大学、天津港轮驳公司等辖区内外部单位开展了形式多样的联学共建、业务交流活动20余次。
除此之外,还在系统开发和平台建设等方面做出新尝试、新做法。推进机场无人机自动探测系统建设,完成22个点位的现场踏勘和环境测试;与民航大学航空工程学院联合研发智能监控技术,完成波音737/空客320航线智能化检查技术及示范应用;自主创立了“鸿飞五练”工作法,通过“课题建立、课题核实、演练实施、工作流程确认、服务品质反馈”五大环节,建立并形成了系统的员工训练实践方法;开发建立以安全监督检查为核心的“TBIA日常表单”班组日常巡查微信小程序,结合法定自查项目制定4973项机场安全检查事项库;创新引进机场协会与机场联合开展法定自查评价工作;开发完成天津机场安全管理平台二期项目,实现了监督检查、风险管理、隐患整改、安全信息和安全绩效5大管理模块的有机关联,形成了线上“检查-问题-整改-验证”的闭环管理,提升了监督检查工作效率。
见微知著,防微杜渐。2025年,天津滨海机场将进一步提升安全基础的稳固度,深化对民航安全工作特点和规律的系统性认识和整体性把握,落实集团公司C-SMS安全治理体系,明确各要素的关联关系和全要素全过程动态协同联动机制,以“图-案-册”为安全治理的实施载体和底层支持性文件,将安全体系、能力与业务融合,推进安全理念、组织行为、法规标准、品质要求等一致贯穿,多维度、系统化提升安全管理水平,为落实好机场安全治理体系建设和治理能力“创新提升”阶段注入新活力,持续践行以高水平安全助力机场安全治理能力走前列。
责编:宋艾莲
审核:许丽娟
文字:焦思文
编辑:胡晓红