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《创新寻求基层安全管理“最优解”——
记天津滨海机场制作关键岗位核心风险与操作标准“1+1”融合图》
近年来，为确保安全，深化双重预防机制，天津滨海机场全面梳理业务操作流程和基层安全管理实施情况，充分分析目前基层安全管理工作的痛点难点问题，通过制作关键岗位核心风险与操作标准“1+1”融合图的方式，将关键岗位标准作业流程与风险控制要点进行充分融合，全面推进关键岗位保障作业标准化和安全风险控制规范化，进一步抓实基层安全管理工作。
自2023年起，天津滨海机场进行了10余次走访调研，发现基层岗位人员在对安全管理的理解和掌握上存在一些普遍问题。比如，一线岗位员工接受系统、专业的安全管理培训较少，自主学习能力欠缺；基层员工工作经验丰富，但自我识别风险能力不够全面，缺少系统性、完整性的应对方案；员工对个人认知范围内的安全管理工作参与度较低，对风险隐患管理认同度不高，风险辨识、分析、管理能力很难进一步增强。
机场安质部认为，这些问题始终是影响安全管理高效落地的痛点难点所在。精细化制作关键岗位核心风险与操作标准“1+1”融合图，一方面解决了以上难点问题，另一方面用实际行动抓基层、打基础，结合SMS和双重预防机制，将“手册执行到班组、风险防控到班组”做实做细。
精准施策 找出实用的管理方法
结合行业内发生的不安全事件，天津滨海机场安质部先后走访机场客运部、物流公司、地勤部、动力部、餐饮公司等部门，充分识别业务流程在安全生产中起到关键作用或重要的辅助作用，对绩效产生较直接、重大的影响，难以被其他岗位替代，或是专业性较强、安全责任重大、技能要求较高的岗位，最终确定了26个关键岗位。
在此基础上，安质部组织相关部门三级管理人员、基层中队长以及业务骨干，以各岗位说明书、作业指导书为基础，结合目前现场运行实际情况，全面梳理关键岗位核心业务流程各环节，识别、评估关键岗位核心业务流程中的安全风险和控制措施，以准确、简明的文字分别对操作步骤进行描述；同时采集关键岗位核心业务流程各环节现场保障实景照片，以最直观的方式呈现保障环节的操作标准，并对照片上的重点区域、部位进行标注。
其间，机场组织基层管理人员、一线班组长及现场保障人员现场踏勘9次，召开专题会议20余次，最终制作形成关键岗位核心风险与操作标准“1+ 1”融合图。各部门将融合图排版制作成展板，摆放在各科室便于员工查看和学习。
通过此项工作，天津滨海机场全面梳理了航空器保障和重要设施设备保障的26个关键岗位，对关键岗位保障流程各环节进行分析，进一步识别各环节存在的核心风险，制定控制措施。
截至目前，天津滨海机场确定了各关键岗位识别核心风险464项，制定控制措施551项，从而使一线岗位人员以最直观的方式聚焦岗位核心风险与操作标准，为进一步落实岗位安全风险管理工作打下了坚实基础。各部门以岗位说明书、作业指导书为基础，结合现场关键岗位保障环节核心风险管控措施，制定了更加完备的流程操作标准；同时以图片、展板的形式，进一步明晰风险管控要点及操作标准流程之间的关系，将以往无形的工作经验转化为直观的风险控制措施及操作标准动作，帮助一线岗位人员深入落实风险管理和操作标准。
天津滨海机场关键岗位核心风险与操作标准“1+1”融合图推广至今已有近一年的时间。此举提高了关键岗位人员对危险源管控工作的认知，明确了作业标准的出处和落实标准的必要性，进一步增强了一线人员将SMS管理要素和生产保障相结合的能力，得到了基层管理人员、一线保障人员的一致好评。“1+1”融合图推广至今，所涉及的全部关键岗位未发生责任原因造成的一般以上安全事件，验证了此项工作的可行性和必要性。
责编：宋艾莲
审核：许丽娟
文字：杨 阳
编辑：胡晓红
